社论:俄乌战争初现停战曙光
乌克兰总统泽连斯基11月29日接受英国天空新闻专访时暗示,愿意接受与俄罗斯的停火协议,来换取北约对乌克兰目前控制领土的安全保证。在战场形势日益激烈的情况下,这一表态引发停火安排的猜测。乌克兰的一贯立场,是和平协议必须包括收复克里米亚和乌东四州的全部领土。尽管俄罗斯尚未表态,泽连斯基也未放弃主权完整的目标,但这显然是基辅回应美国候任总统特朗普停火要求的显著妥协。经历两年多的激战,乌克兰民意已经开始出现厌战情绪,作为过渡性和平安排,停战无疑符合当下各方的利益。
这是俄乌战争明年可能停火的最新发展,背后或许有几个因素。首先当然是特朗普明年1月主政。从他提名主张迅速结束俄乌战争的退役陆军中将凯洛格出任俄乌冲突问题特使便能看出,强调要在24小时实现停火的特朗普已经透露方案内容——利用美国实力同时施压俄乌,若乌克兰不同意,便停止军事援助;若俄罗斯不同意,便加大军援打击俄军。第二,俄军在冬季来临时强化攻击乌克兰的能源和供电设施,加剧民生痛苦来削弱乌克兰抵抗意志。第三,俄军的进攻势头并没有减弱,战场形势对乌克兰不利。
前线战事的白热化,间接反映停火的可能性在提高,因为双方都希望在停火前,抢占更多土地来实现利益最大化,犹如1950年代韩战停火前的情况。俄罗斯最近在乌东前线不顾伤亡,持续推进,对入侵库尔斯克的乌军也展开反击,在11月间夺下600平方公里土地。此前美国拜登总统以朝鲜军队参战为由,允许乌军使用美国陆军远程战术导弹袭击俄国境内目标,引发俄罗斯总统普京再次恐吓动用核武器,并首次使用运载常规弹头的洲际导弹还击乌克兰,让战事加剧。各方担忧形势失控,核战风险增加。
拜登政府最近加大对俄罗斯经济制裁力度,似乎在配合明年的停战谈判。美国财政部11月21日宣布,制裁50家俄国银行,禁止它们参与国际金融交易,包括经手俄国主要外汇收入结算的第三大银行俄罗斯天然气工业银行,海外资产也被冻结。拜登此举,多少也意在离任前确立自己的政治遗产和历史地位。俄罗斯目前超过20%的高利率,严重影响国内投资意愿,通货膨胀则不断恶化,向朝鲜要援兵揭露俄国兵源短缺,难以长期持续战事。特朗普的停火要求,或许给普京提供所需的下台阶。
尽管北约欧洲成员国动作不断,由12国组成的“北方集团-乌克兰模式”,11月20日在丹麦召开首次会议,商议明年如何集体援助乌克兰,试图在俄乌战争发挥角色,但短期内西方在调停俄乌战争方面,都离不开美国的主导。新上任的北约秘书长吕特,11月23日特地飞往佛罗里达州会见特朗普。北约声明称两人讨论“北约面对的一系列全球安全问题”。坚定支持乌克兰抗战的吕特在担任荷兰首相时,以懂得和特朗普打交道闻名。这表明还未上任的特朗普,已经对俄乌战争的走向发挥实际影响力。
俄乌的战争目标南辕北辙,要达成和平困难重重。俄罗斯反对乌克兰加入北约,希望把它作为战略安全缓冲区。乌克兰则把加入北约,作为抵消俄罗斯安全威胁的终极保障。从此前双方开出的价码观察,乌克兰要求俄军完全撤离,恢复所有主权和领土;俄国则希望所占领的克里米亚和乌东四州合法化。双方的战略目标鸿沟导致和平无望,使冲突陷入长期的消耗战。特朗普的停火倡议,以及他势在必得的高姿态,一方面迫使俄乌都必须有所回应,另一方面也让精疲力尽的两方都找到喘息的机会。
继以色列和黎巴嫩初步实现停火安排,让中东紧张局势有所缓解后,特朗普第二任期的外交效应持续发力,各方都在为明年特朗普执政预做准备。缺乏议价能力的乌克兰已经表态配合,接下来就看俄罗斯的态度。各种迹象表明,明年停火的可能性还是相对乐观,但过程或许不会一帆风顺。西方估计,俄乌战争的总伤亡人数已经超过百万,尽早实现停火以停止人道灾难,自然是国际共识。相信明年初特朗普就职后,世人或能看到更多和平曙光。