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汤绍成:赖清德过境美国 慎防擦枪走火


 新闻归类:观点评论 |  更新时间:2023-07-19 10:21

来源:台湾中时新闻网

作者:汤绍成

台湾副总统赖清德8月中旬将率团出席巴拉圭新任总统就职典礼,途中将依例过境美国,但行程一公布立刻遭到北京立即与强烈的回应,表示坚决反对台独分裂分子以任何名义、任何理由窜美,并声称会采取有力的措施反制。而美国国务卿布林肯则表示,台湾副总统过境美国完全符合美国的一中政策,北京没有理由挑衅。至于赖清德此行会与哪些美国政要会面,外交部保密到家。

今年3月底,蔡英文低调地过境美国,其中北京以打俄国牌来反制美国打台湾牌,好似已经产生一些效果。否则,依照《台湾旅行法》,蔡是可以访问美国的,为何还是过境?但即使只是过境,也引发大陆发动环台军演。

继美国国务卿布林肯6月访中之后,恢复了中断半年的美中交流管道,才有财长耶伦与气候大使克里陆续访中,让美中关系出现和缓的曙光。但另一方面,北约邀请日、韩、澳、纽等国领导人参加峰会,加强对大陆的围堵,再加上为抵制中国导弹的主场优势,美国共和党籍参众议员日前宣布将提出“2023年火环带法案”(Rings of Fire Act of 2023),以便在印太地区打造一个抗中阵线,并将在日、菲、澳等国驻扎导弹,而台湾也正处于此火环带上,隐约有纳入台湾的意图。

在此险峻的美中博弈环境下,赖清德过境美国,若是企图以台湾人民的身家财产为赌注来成就其竞选的目的,预料将引来大陆强烈的反应,届时民进党再对选民打悲情牌是否仍旧有效,恐怕是一大问题。

以往几次民进党领导人出访,北京都以事后拔除台湾邦交国作为回应,但断交多国后,这种作法台湾民众比较无感,只是让领导人颜面无光,此次北京是否也会如法炮制,还需观察。日前,巴拉圭总统当选人潘尼亚访台,誓言持续巩固台巴的友好邦谊,但特别选在还没上任与赖清德出访前来访,不正好是寻求台方援助的最佳时机?台方究竟付出多少代价?所提供的资源真能继续维系双边邦谊吗?确实启人疑窦。

日前传出,台湾的前友邦尼加拉瓜向中美洲议会提案,撤销台湾的永久观察员身分,转而由中国大陆取代。尤其,在蔡英文执政这7年多,已有9个邦交国与台断交,友邦往往说变就变,有的还落井下石,巴拉圭又是台湾在中南美最后一个友邦,双方的邦谊是否真的如此巩固,蔡政府应该对民众诚实一些。

近日布林肯重申,美方无意改变台海现状,拜登政府的一中政策没变,甚至还提及不久前与王毅在印尼的会晤。美方仍盼以此说法来支持赖清德的过境,但想必美国和台湾都会再度付出相当的代价。

美国对台湾的态度极为明显:一方面打台湾牌,但又称不支持台独,本身就是一大矛盾。赖清德不仅是现任副总统,还是民进党2024总统参选人,以他“务实台独工作者”身分,以及日前声称“当台湾可以走入白宫,所追求的政治目标就已经达成。”可说是直接挑战美方和北京的底线,这次过境美国,政治敏感性相对更高。如果之前蔡英文过境美国都得低调行事,赖清德此行自然也必须更慎重,这也是对他处理中美关系的一次考验,若有擦枪走火,将直接影响他的选情。

相对地,由于国民党总统参选人侯友宜已接受九二共识,他9月的访美行不致于引起北京不安,两相对照,2024大选一出决战境外的戏码,即将上演。其实从历史经验来看,外力介入台湾大选的因素本来就不容小觑,这次美国是否真能维持在台湾大选中不选边的承诺,也是大家观察的重点。

(作者为台湾政大兼任教授)

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