黄小芳：2025年的错峰选举

新加坡错峰举行选举，一方面能避免其他国家选举期间，对一些敏感议题的沸腾情绪，外溢至新加坡；同时，新加坡有机会先观察各国选举情况，各党也有时间进一步思考，如何应对国际上浮现的选举趋势。

选区范围检讨委员会成立了没？——这是本地舆论今年最关注的问题之一。

据笔者统计，今年初开始，选举局超过五次就此回应媒体询问；黄循财总理也在11月的总理记者会上表明，委员会尚未成立。教育部长陈振声则至少三次在国会以书面或口头形式，答复议员的相关提问。

成立选区范围检讨委员会是新加坡全国大选吹响号角的第一步，舆论对委员会成立与否的高度关注，显示选举前的紧张氛围早已悄悄弥漫，并贯穿今年一整年。

全国大选最迟得于明年11月举行，官方至今仍未宣布成立选区范围检讨委员会，意味着全国大选必然会在明年举行，错开今年的全球选举高峰期。

今年是全球历史性的选举大年，超过60个国家举行选举，涉及全球近半的人口。其中最引人注目的要属11月的美国总统大选；英国、法国、印度等大国也先后举行选举。

新加坡错峰举行选举，一方面能避免其他国家选举期间，对一些敏感议题的沸腾情绪，外溢至新加坡；同时，新加坡有机会先观察各国选举情况，各党也有时间进一步思考如何应对国际上浮现的选举趋势。

在今年各大选举中，反在任者情绪（anti-incumbency）高涨的趋势尤为突出。美国皮尤研究中心在12月11日发布的2024年全球选举趋势分析报告中，不出所料地把这个现象列为首位。

在美国总统选举中，共和党候选人特朗普强势回归，美国执政党候选人连续第三次在总统选举中败选；英国工党也在选举中，以压倒性胜利终结保守党14年的执政；执政近60年的博茨瓦纳民主党，同样未能幸免于全球的反在任者浪潮，当地出现建国以来首次政党轮替。

皮尤研究中心在报告中指出，反在任者情绪归根于民众对当前经济情况，以及生活费上涨议题的不满。中心6月针对12个发达经济体的调查也发现，过半的受访者对他们国内的民主现况不满，这包括认为政治领导人与民众脱节。

报告提醒，民众对经济情况和民主现况的不满情绪，为多年来持续抬头的民粹主义进一步提供土壤。

这样的选举浪潮很可能是全球性的，黄总理在11月的人民行动党干部大会上致辞时就已警惕，所有在今年举行选举的发达国家政府，都失去部分选票，不少甚至失去执政权。新加坡的执政者也面对同样的压力。

这很可能是来届大选前最后一场行动党大会，黄总理长达40分钟的发言，颇有动员党员迎战选举的意味。他强调，来届大选风险极高，不能认为行动党胜券在握，可组成强稳的政府。

来届大选也是新加坡第四代领导班子接棒后的首场选举。对内，新一代领导人必须获得选民的坚定委托，为下来的执政奠定稳固基础；对外，新加坡也必须在动荡的全球局势中，向国际社会，尤其是海外投资者派发强而有力的定心丸，展现新加坡在新领导人的带领下，依然拥有牢固的政治稳定性。

对执政党而言，来届大选意义重大，压力同样巨大。在1991年和2006年两次领导人交接后的首场全国大选，执政党的总体得票率都有所下滑。1991年从1988年的63.2%降至61%；2006年从2001年的75.3%，降至66.6%。

受冠病疫情影响，行动党2020年大选的总体得票率下滑超过八个百分点，为61.2%；这意味着，执政党在来届大选中更加须要稳住得票率。新加坡执政党在下来这场历史性大选中，能多大程度地化解全球的选举趋势，新加坡选民能否在全球经济持续疲软的情况下，继续理性投票？这些答案将在2025年揭晓。

（作者是《联合早报》高级记者）