美国战略模糊政策从台湾转移到大陆

美国再次不支持台湾独立，相应词句已出现在美国国务院网站有关台湾的资料中。5月初，美国外交部门删除了有关不支持台湾独立的词句，美国承认中华人民共和国政府是中国唯一的合法政府。根据官方立场，美国涉台关系秉承模糊战略，但现在，各方面看，白宫走廊里弥漫着完全模糊的气氛。

美国有意识的战略模糊政策，多年时间里一直有助于华盛顿与中国发展外交关系，另一方面，与台湾维护自身利益。形式上，华盛顿认同“一中”政策，不与台北发展政治关系，但却给台湾供应武器。美国战略模糊政策的要点恰恰在于台湾的防卫领域。美国不承诺，一旦台湾发生军事冲突参与武装对抗，但同时，并不直接否认军事介入的可能性。

长时间里，现状一直未变。美国间或向台湾供应过时的军事装备，不局限于发展经济和非官方关系。但近期，华盛顿显然在测试北京的“红线”。2020年，时任美国副国务卿的克拉奇访问台北，这是自1979年来美国访台的最高级别官员。今年，美国参议员两次访问台湾，美国军舰不断穿过台湾海鲜。2019年，此类穿越有9次，2020年是15次。今年几乎每月都有发生，其中包括美国巡洋舰罗耶尔港号(USS Port Royal)。

美国似乎在营造自己行为中的偶然性和混乱性。国务院网站涉台资料中，有关美国不支持台湾独立和中华人民共和国政府是中国唯一合法政府的词句消失。华盛顿宣布，台湾政策没有任何变化。美国总统乔·拜登突然向记者们宣布，台湾一旦发生军事入侵，美国将提供保护。很快，国务院确认，政策没有任何变化。由此出现的问题是：难道，美国总统不明白本国外交政策基础？还是确实发生了严重错误？外交部网站内容如此马马虎虎吗？

也许，答案深藏在美国的结构性问题中。一方面，华盛顿试图维持世界霸权地位，向其它国家表明，对实施自己的政治意志有准备。美国周期性地向台湾发出信号，我们在你们身边，可以指望我们。同时，美国对台湾参与多边倡议持谨慎态度。比如，并未考虑台湾参加“印太经济框架”。但取而代之的，在考虑没有实际内容的“美台21世纪贸易倡议”。

动作如此人为，甚至美国官员，比如副贸易代表萨拉·比安奇不得不搞言语上的随机应变，说出一些道不明的共性原则、价值观、新模式和贸易标准。但又不触及具体措施，比如解除壁垒和市场条件协同一致。原因是，华盛顿不想、甚至害怕与北京关系中的不可控关系升级。甚至，经济上的彻底矛盾也不需要：美国在高通胀和其它经济问题情况下，不断传出呼吁，重审对华政策和解除特朗普时推出的关税壁垒。

对美国本届政府来说，涉及大陆和台湾的任何行动，都可能产生复杂的政治后果。一方面，美国参议院对华有鹰派，他们责备美国多年来的涉台模糊战略，敦促采取更为积极的动作。另一方面，负责经济的官员们清楚，多年贸易战对美国消费者造成怎样的灾难性后果。他们非常明白，台湾是中国的根本利益所在，在此问题上不会做任何让步，北京为了维护本国利益将走到底。

也就是说，打台湾牌像与虎共舞一样是危险的，这将导致对台战略模糊政策转移到中国大陆。需指出的是，思考时间所剩不多。秋季将迎来议会中期选举，此前本届政府需确定针对中国的政策。不然的话，反对派将有相当多的理由去替换迟迟不做任何决策的民主党议员。

俄罗斯卫星通讯社 列昂尼德· 科瓦契奇