汤绍成：中国调停俄乌战争

汤绍成

俄乌之战已进行了半个月，目前打打谈谈，战况惨烈。俄罗斯总统普京甚至还以动用核武来威胁，令人震惊。至今已有相关国家敦促中国出面调停，北京也并未拒绝，极为令人关注。

由于中俄关系紧密，日前普京还亲自参加北京冬奥开幕式，并发表联合公报，双方共同反对北约东扩与台湾独立，还签署10多项合作协议。况且普京此次的对内宣示演讲，与承认乌东顿巴斯地区两个州的独立，都是在北京冬奥结束后，而中方也一直未称此次战事为侵略，可见双方的默契十足。

在俄乌战乱初始，普京还与习近平通电话。北京在展现中俄坚定友好关系之际，首度支持俄乌以谈判解决争端，当是预告俄罗斯将派代表团与乌克兰协商，而北京也自然可担任相当的协调角色。由此可见，当时俄罗斯也有意找下台阶，不愿拉长战事。

此外，除欧盟整体之外，中国是乌克兰的第一大贸易国，乌国在军工设备输中方面的重要性甚高，又是“一带一路”重要的节点，以及小麦等粮食与惰性气体氖的重要来源，因而北京自然也不愿见战乱久拖。

日前乌克兰外长库列巴主动与王毅通电话，表示乌国期待中方为实现停火进行斡旋，而王毅也以痛心来形容战局，自然也有意介入调停。尤其，当前油价和原物料价格飙升的问题严重，以及战后重建的工程浩大，对于中国都极为重要。

依照《南华早报》的报道，目前最新的情况，就是欧盟外交和安全政策高级代表博雷尔也强烈支持中国在俄乌战争中进行调解，并认为没有替代，因为欧洲与美国都已不能成为调解人，因而必须是中国，口气十分坚定。

但这只是博雷尔在接受西班牙报纸El Mundo采访时所言，而非欧盟的正式声明。由于近来欧盟对中国的态度不甚友善，尤其欧洲议会还通过几项破坏双边关系的议案，以至于中方调停的态度略显被动，当可理解，这还须要多方的协调与安排，目前尚未开始。

至今为止，中国一贯保持不干涉别国内政的态度，此乃其外交政策的核心原则。因而北京既没有谴责也没有纵容这次战事，还重申了中方对乌克兰主权的坚定支持，并在联合国谴责俄罗斯入侵的决议中，两次投下弃权票，以便在俄乌之间取得平衡。

其实，这也与美国脱离不了关系。当前乌克兰的悲剧，美国的北约政策难辞其咎，若中方出面调停，自然也还要与美国的对台政策有关。比如美国前国务卿蓬佩奥日前访台，还称拜登政府应当立即正式承认中华民国（台湾），又说这不是台独而只是承认一个事实，此讲法不啻要把台湾送上火线，与北约吸收乌克兰的做法有何不同？

但事后台湾外交部却表示，这是蓬佩奥个人立场，故没有评论。日前美国五人团匆匆赶在蓬佩奥之前抵台，并以维持台海现状的立场来事先消毒，都可看出拜登政府小心翼翼的态度，但这跟北京的要求恐怕还有一些距离。

若从另一方面观之，只要北京邀集相关各方上了谈判桌，就已经表达了对欧洲与世界和平做出贡献的立场，至于结果，自然好事多磨。中方可以依其强大的影响力纵横捭阖，倘若谈判有成，还可强化国际地位，一举多得，何乐不为？

综合言之，乌国政府的政策一面倾向西方，再加上内部俄罗斯人的不睦，顾此失彼，因而吃下当前的苦果。乌克兰的惨况历历在目，试想日后台海爆发战事，就算外力驰援，台湾还是最先受害。由此可见，反战才是真爱台，这当然是对台湾的警示。

作者是台湾政治大学国际关系研究中心兼任教授