陈留俊：轰轰烈烈的大会与大战

陈留俊

第77届联合国大会一般性辩论，9月20日在纽约联合国总部拉开帷幕。这是冠病疫情以来首次全面回归线下的联大会议，可谓近年来难得一见的盛会，热闹非凡轰轰烈烈。只是这样一次重要的大会，背后却都是大战的影子，每一个国家都不得不在俄乌冲突中表明自己的立场和态度，或明确或模糊，或激烈或冷静，仿佛战争也在此地爆发，只不过唇枪舌剑代替了枪林弹雨，针锋相对不亚于前线战场。

大会原本是一次难得的契机，让世界各国领袖坐下来讨论当前重要的全球议题，包括冠病疫情、气候变化、粮食及能源危机、供应链断裂、全球发展差距和联合国改革等已经刻不容缓的问题，但还是被乌克兰战争的硝烟所掩盖。大会已被大战侵袭，似乎所有问题都以解决乌克兰危机为前提，但常识看来不该如此。在此期间，俄罗斯以乌东地区的入俄公投和30万预备役的动员令作为回应。大会非但没有消弭大战，反而有愈演愈烈之势。

上一次出现类似情形，要属1990年8月伊拉克入侵科威特的战争。不同的是，伊拉克不是俄罗斯，无法阻止联合国及安理会达成共识，后由美国组织多国部队将伊拉克赶了回去。再上一次的类似情形，可能是1950年6月爆发的朝鲜战争。所不同的是，苏联的离场抗议恰恰给美国组建联合国军留下了机会，但朝鲜最终还是在中国的支持下，维护了自己的独立地位。

由此看来，一次大会能不能阻止一场大战，就看这场大战中有没有大国的参与。如果有，大会多半是无聊的空谈；如果没有，大会就是正义的旗帜。

所以，对此次时隔三年的线下联合国大会，本就不该抱以不切实际的期望。大战没有远去，大会就难以对其他议题展开实质讨论。有大国参与的大战没有结束，大会就只能仅仅是展现各国立场的舞台。此次联合国大会的最大价值，可能就是让世人看清楚各国在乌克兰危机中的立场，或许还有部分隐藏在背后的利益考量与文化背景。

通过此次大会中对大战的表态，可以将国际社会分为三类国家。

第一类强烈谴责俄罗斯入侵乌克兰，包括美国等西方大部分国家和东欧一些地缘政治相关国家，他们积极支持对俄罗斯的制裁并对乌克兰开展援助。第二类依据不干涉内政与和平解决冲突的原则，在俄乌冲突不持立场，希望劝和促谈并竭力减少对自己的损害。此类国家是国际社会的大多数，包括中国、印度等一些大国，还有亚非拉等许多发展中国家。第三类是极少数支持俄罗斯的国家，包括白罗斯、朝鲜、叙利亚等，由于国家利益的高度捆绑而与俄罗斯站在一起。越是剧烈的冲突，越能显出本性，人与国家俱是如此。

虽说联合国大会更多是交流和沟通的平台，但在重要议题上形成共识，是各国非常重视的外交场合，也是人类文明的重要成果，如果任其虚化弱化，世界各国恐怕不得不再次面对残酷的丛林法则。目前更使人担忧的是，即使最具权威的、唯一具有执行力的机构，联合国安理会也面临同样的困境。

在此次大会间隙的9月22日，安理会举行了主题为维护乌克兰和平与安全的高级别会议，邀请各成员国外长与会。但俄罗斯外长拉夫罗夫没有准时出席，仅在自己发言前才出现，在发表完反对各国指责的演说后便扬长而去，只留下面面相觑，无可奈何的各国外长。

会议常常是用来代替战争解决国际冲突的主要机制，会议的效果应该是与战争的烈度成反比，越是有分量的会议越能解决问题。联合国大会是当今世界最重要的会议机制之一，如果它都不能应对当今世界的主要危机，又还能寄希望于谁呢？尤其是当大国作为危机一部分的时候，大会与大战已成为拉锯的两端，引导着这个世界的安危。

作者是中国扬州时事评论员