康埈荣：中国应该对朝鲜施加实际影响力

我们都知道，朝鲜的妄动责任绝不在中国，但如果放任朝鲜提升核武能力和在海外参战，将会产生不符合中国国家利益的严重后果。在这一点上，我们期待中国发挥实际作用。

随着朝俄缔结军事同盟和朝鲜向俄罗斯派兵，乌克兰战争的国际化令人担忧，这已成为多边外交舞台的核心议题。最近在秘鲁利马举行的亚太经合组织（APEC）领导人会议期间，韩中首脑会谈、美中首脑会谈、韩美日首脑会谈中，不断有人批评朝鲜向俄罗斯派兵，并质疑中国的角色。

朝俄彻底无视国际社会的担忧，从去年9月开始持续进行“恶魔交易”，今年6月19日还签署实质上的类似核同盟。新条约恢复1961年签订、1996年苏联解体后正式废除的《朝苏友好合作及相互援助条约》中包含的自动军事介入条款。俄罗斯议会本月9日批准将朝俄关系恢复到军事同盟水平的条约，普京已经签署。朝鲜领袖金正恩也在11日签署条约，双方交换批准书后正式生效。

按条约第4条规定，如果一方处于战争状态，将根据《联合国宪章》第51条和朝鲜、俄罗斯国内法，立即提供军事及其他援助。双方之所以如此迅速批准《朝俄同盟条约》，是把目前遭到国际社会围攻的“朝鲜向俄罗斯派兵”问题正当化。特别是在特朗普政府正式上台前，巩固朝俄两国关系，提高派兵效果。到目前为止，朝鲜兵穿着俄罗斯军服，但交换批准书后，甚至有可能采取公开派兵形式。

朝鲜军队支援俄罗斯侵略乌克兰一事，最坏情况就是将欧洲战争升级为全球纷争的危险性提高。因为朝鲜派兵意味着俄罗斯能增补兵力，使战争持续更长时间，同时在乌克兰兵力正在枯竭的情况下，逐渐削弱欧洲支援乌克兰的意志。此外，韩半岛的安全环境也将受到负面影响。因为朝鲜可以从俄罗斯获得作为派兵代价的大量现金，筹集维持体制的费用，还获得因联合国制裁而无法得到的军事技术，特别是提升核武及导弹能力。另一方面，朝军也在俄乌战场上获得包括使用尖端武器和无人机在内的实战经验。

最令人担忧的是，金正恩根据这份朝俄新条约做出误判的可能性大幅增加。能证明这一点的，是金正恩11月14日至15日在平壤召开的朝鲜人民军第四届大队长、大队政治指导员大会上说，“最重要、生死存亡的任务是准备战争”，要求集中力量完成备战。金正恩还强调，加强核武路线已不可逆转，现在马上就能完成核武遏制战争的使命，和非常时期先发制人的攻击。这意味着，以核武力为核心不断加强自卫能力的朝鲜，现有立场没有任何变化。

朝鲜派兵介入欧洲战争，不仅关系到韩半岛的不稳定，还关系到全球不稳定。从这一点来看，中国的立场让人非常困惑。中国虽然与朝俄军事合作保持一定距离，但又不能背弃这两个传统友好国家，也不能支持朝鲜越过派兵他国的界限横行霸道。

中国实际上向俄罗斯提供可以转为军用品的双重用途产品，对朝鲜行使绝对的经济力量，但也极度警惕，避免形成与朝俄同阵营对抗西方的新冷战格局。

在利马召开的韩中峰会上，韩国总统尹锡悦向中国国家主席习近平要求，中国对于朝鲜军事挑衅韩国和朝俄军事合作，应该发挥建设性作用。美国总统拜登也在16日举行的美中首脑会谈上，指出朝俄军事合作对欧洲和印太地区的和平与安全可能产生的严重后果，和直接对韩国挑衅、进行第七次核试验的可能性，并要求中国对朝鲜行使影响力。韩美日首脑会谈还发表强烈谴责朝俄军事合作的三国联合声明。

但是，习近平只阐述原则性立场，反复表示“不允许韩半岛发生冲突和混乱”“希望当事人为寻求政治解决，通过对话和协商和平解决问题”。与2022年11月在印度尼西亚峇厘岛举行的韩中首脑会谈上表示的“从韩方开始为缓和韩半岛紧张局势发挥作用”相比，可感到某些变化。因为习近平的这些话，不仅包含美国对朝鲜施压的警告，还包含对朝鲜利用朝俄军事同盟，在非常时期介入韩半岛铺平道路，发出明确的牵制信号。

朝军参加乌克兰战争，让一直把不干涉他国内政当作原则的中国立场非常尴尬，加上国际社会敦促中国对朝鲜行使影响力，习近平的苦恼进一步加深。我们都知道，朝鲜的妄动责任绝不在中国，但如果放任朝鲜提升核武能力和在海外参战，将会产生不符合中国国家利益的严重后果。在这一点上，我们期待中国发挥实际作用。

作者是韩国外国语大学敎授、东北亚未来合作论坛会长