联合早报

劳拉申:泰国,要变天了?


 新闻归类:观点评论 |  更新时间:2023-07-14 10:20

来源:观察者网

作者:劳拉申

7月13日,泰国国会投票选举泰国总理,新任总理人选将于本月底前敲定。

本次选举的特殊之处在于,外人看来长期死水一潭的泰国政坛迎来一颗“政治新星”。

这颗“政治新星”就是今年5月在下议院选举中成为第一大党的前进党的党首——披塔?林家伦拉(以下称披塔),他也是这次总理的热门人选。

自从2014年军人政变以来,泰国军政府已经执政近10年,泰国也成了当今世界少有的军人执政国家。与此同时,泰国还保留着君主制,其王室有着强大的权威、庞大的财富,还时常干政。

对于外国人来说,对泰国的印象就成了一个——开放的旅游业+军政府+君主制+偶尔政变+选举——这样一个奇妙的混合体。

毕竟,即使军方和王室在泰国是如此强大,但军方也必须通过参选来将执政合法化。

而今年的情况就是:军方——王室保守势力;传统反对党——他信集团;第三股力量——前进党。

这三股势力针对总理宝座的争夺战。泰国能否走出近十年的军人执政?年轻世代的力量能否突破旧的政治束缚?好戏才刚刚开始。

三足鼎立

以上三股势力与本次选举中的各个主体,大致对应如下:

披塔作为政坛新秀,可谓一股清流。年仅43岁,如果当选,将是泰国最年轻总理。他是标准的精英主义海归,接受典型西式教育,从小在新西兰读书,并在美国常春藤名校受教育。同时,他还是离异单身父亲,在泰国属于“黄金单身汉”、“最佳女婿人选”。

他的从政经验不算丰富,2019年才正式步入政坛,尽管其父亲也是泰国官员,但并非政治家族,从政前,披塔相当长时间呆在国外或从商。

我们再来看看他信集团的为泰党,该党的两位候选人佩通坦和社得他,分别是他信的女儿和泰国地产大亨。

佩通坦来自泰国第一政治家族他信家族,其父亲、姑姑和姑父都曾担任泰国总理,他信家族从清迈起家,是华裔客家人富商,在泰国电信和地产业拥有举足轻重的影响力,以泰国北部和东北部的农民阶层为基础,倡导最低收入保障、惠农等政策,经济上奉行新自由主义。

自1932年第一次军事政变以来,泰国已经历12次军事政变,军方长期控制政府,民选党派难以与军方抗衡。

这种局面直到2001年他信西纳瓦担任总理后,才开始打破。他信集团自2001年开始,已稳居泰国第一大反对党22年。21世纪的泰国政坛,不断在他信——军方两股势力下轮替。

相比树大根深的军方和他信集团,前进党作为一股新势力,2018成立至今仅仅五年,只参选了两次大选,就取得惊人表现。

2019年,前进党的前身未来进步党,仅成立一年就参加泰国议会选举并成为议会第三大党;2023年更是成为第一大党,其崛起速度之快震撼泰国政坛。

前进党的鼻祖是45岁的泰国华裔企业家庄海文,他是泰国最大汽车零件部制造商三友集团的老板。他提出大胆的政治理念,包括去军事化、建立福利体系、加强地方分权等,被称为“泰国平民亿万富翁”。

从当前的选情来看,三方都有自己稳固的基本盘:泰国军方及其势力依然掌握其传统的中部、南部选区;他信集团的为泰党继续在传统大本营北部和东北部赢得选票;新兴的前进党除了在北部外,在泰国最大都市圈、首都曼谷具有压倒性优势。

不过,即使前进党已在国会取得胜利,党首当选总理之路依然非常崎岖,“赢了议会、输了总理”的局面很有可能出现,这种情况就曾在2019年上演过。

议会潜规则

这其中的最大障碍,就是泰国军方制定的“议会潜规则”。

根据泰国2017年宪法,上议院250名议员全部由军方任命,泰国总理由上下两院共同选出,只有获得多数,即上下两院750个席位的50%以上,即至少376票,才能胜出,而军方已天然拥有33.3%的权重,起点就比对手高出一大截。前进党即使在下议院占优,也未必能整体占优,

从5月的选请来看,披塔就没能达到当选总理的票数要求。前进党取得下议院313票支持,距离当选总理需要的下议院376票,还差63票。

这种选举制度当然是泰国军方运筹帷幄的结果,也让军方在2019年尝到了甜头。2014年上台后,现任看守政府总理巴育(军方)就修改宪法,2017年通过新宪法,总理由原先的下议院民选,变成由包括上议院在内的上下两院选出。

2019年大选中,他信集团的为泰党虽是下议院第一大党,但其候选人仍不能当总理,巴育获得军方控制下的上议院全部投票,连任总理。

除上议院外,军方还有另一张王牌,那就是2022年宪法裁定案,裁定巴育任期未到,可执政到2025年。

2022年8月,反对党曾诉请泰国宪法法院裁定终止巴育总理任期,总理任期前后累计不得超八年,无论连任与否。

2022年已是巴育执政的第8个年头,应该下台了,但巴育方辩称,其任期应从军方起草的2017年新宪法执行日算起,因此可执政到2025年。法院居然支持了巴育一方,可见泰国军方对司法系统的控制力。

前进党艰难前进

除了军方的制度性障碍外,前进党还有其他困难。

人红是非多,拜相路上的披塔遭到大量丑闻攻击,被指竞选期间持有媒体公司iTV的股份,违反竞选法律,可能被控上法庭。

另外,前进党组成的联盟并不团结,其他反对派对前进党并非绝对支持。虽然前进党和为泰党等其他6个党虽组成联盟,但作为妥协,下议院议长职务给了小党民族党党魁,失去议长职位,披塔拜相更为困难。

更重要的是,前进党提出的政策令保守派十分反感,很难赢得军方控制的上议院选票。前进党主张修改《侮辱王室法》,审查给王室的预算,并支持同性婚姻合法化和酒精自由化,在王室权威至高无上的泰国,这些冒犯君主的政策自然引起保守派的强烈反对。

比当总理更重要的事

尽管前进党的总理之路困难重重,但还是得到了选民,特别是年轻人的广泛支持。年轻人对军方的反感显而易见。反对党无论存在多少分歧,但有一点共识是坚定的——推翻军方,绝不与军方党派合作。

泰国年轻选民的反君主制倾向近年也愈加凸显,认为其已不能适应国家发展需要,纯粹是挥霍纳税人的钱,主张取消给予王室特权的法律。特别是2016年不受待见的哇集拉隆贡即位后,不仅疫情期间去德国度假“避难”,还因奢侈无度的私生活和出格举动广受非议。

泰国低迷的经济状况也让民众渴望来一场变革,改变现状。

尽管从现行制度、法律和程序上分析,披塔当总理很难,但或许,比能否当总理更重要的,是泰国日益强大的群众力量及对民主与进步的追求。军方不得人心乃大势所趋。

就在两天前,即7月11日,现任总理巴育突然宣布退出政坛,泰国媒体普遍认为,巴育做出这种主动放权的姿态,是为了缓解民众对军方的反感,为军方的其他总理人选让路。

就连他信集团的为泰党,都愿意放弃自己的候选人而支持披塔为联盟唯一候选人,从侧面说明民主派与军方保守派的矛盾已经是主要矛盾。

选民对泰国传统的皇室——军方二元制已经非常反感。披塔及其代表的反对派联盟,与泰国坚实的现行法律制度和军方对峙,无论披塔能否当总理,泰国都会迎来一场风暴。

倘若披塔胜选,将改变泰国近十年的政治版图,军方——他信集团20多年来的轮替将被第三种力量取代。

如果披塔败选,泰国也将迎来大规模游行爆发。近年来泰国民众抗议不断,2020年未来进步党被解散,民众走上街头抗议;2022年法院裁决巴育继续连任,引发大量社会冲突。今年的大选,白热化选情已将选民情绪推至顶点。

泰国选情目前正处焦灼状态,选举结果高度不确定。根据泰国过往历史,即使披塔成为总理,能否稳定执政又是个问题。泰国王室和军方仍掌握极大权力,不仅可以操纵国会阻止反对派上台,还能通过“政变”推翻其不满意的势力。

今时今日的泰国,能否掀开历史新的一页?以及更重要的,无论表面的政治形式如何,觉醒的年轻世代追求社会福利、平等、反军政府和反君主制,已经是不争的事实,此乃大势。

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