金建国：中英关系从黄金期走入冰冻期
金建国
近日台湾方面说，台湾驻伦敦的代表受到“特别邀请”，在英女王伊丽莎白二世的吊唁簿上签名，并受到与其他政要相同的待遇。但几乎同时有媒体报道，英国下议院议长拒绝让中国政府代表团进入威斯敏斯特厅，瞻仰女王灵柩。这一事件折射中英政治关系出现了对立，中国对英国国会议员制裁的影响仍然在发酵。
女王的逝世再次让人想起2016年她私下聊天被录像曝光的事。她当时抱怨，中国国家主席习近平2015年访英期间的中国官员表现“非常粗鲁”。这一表述又让人联想大清王朝晚期的朝廷官员。这是中英价值观对立的一个案例。
中英关系已走入冰冻期。在英国前首相卡梅伦执政期间，信心满满地要打造中英关系的黄金时期。中英关系从黄金期走入冰冻期，是整个中西方关系恶化的经典国别案例。
中英关系的裂痕始于中美贸易战，美国决定排除华为5G设备，并要求英国予以配合，使约翰逊政府处于尴尬境地。2013年中国提出设立亚洲基础设施投资银行，美国劝说盟友抵制这个新机构。日本、韩国、澳大利亚以及欧洲大国起初都决定不加入亚投行，卡梅伦政府却成为西方国家中率先申请加入的国家。英国的加入促使德国、法国、意大利和卢森堡相随跟进。这些国家都不愿意错失充满发财机会的中国经济顺风车。
2018年后的中西方关系已出现恶化迹象。2020年1月，约翰逊政府采取折中办法，决定把高风险供应商排除在最敏感的网络核心部分之外，但允许华为公司为英国提供5G的天线和基站之类的设备。英国选择华为是因为经济利益，与美国的考量不同。英国不存在与中国竞争世界科技和网络领导权的较量。英国认可华为设备有价格低廉的优势，没有跟随美国的做法去遏制华为。
但过不了一年，中美政治关系恶化影响到中英关系，表现在美国在全面反思中美关系和中国威胁论时，英国也开始类似的反思。当年7月12日英国许多报纸都报道了英国情报部门前负责人关于华为的警告。军情六处前负责人迪尔洛夫爵士说，华为和中国军方“关系密切”，并敦促英国政府尽快把华为从英国5G网络中排除出去。
紧接着，英国《每日邮报》和《周日邮报》就大陆政府对西方展开意识形态攻势和渗透作了连续报道。报道根据一本《隐蔽的手：揭露大陆政府如何影响世界》的新书，对中国渗透英国权力精英阶层发出警告。该书指出，致力推动中英贸易的英国民间机构“48家集团”，是在英国为大陆政府政权进行游说的团体，并且为大陆政府做宣传。作者还说，48家集团是“大陆政府政治局常委周恩来的授意下，英国共产党的秘密成员努力的产物”。
在冠病疫情流行期间，中国的战狼外交和大力宣传中国制度的优越性，引发西方世界的普遍反感。在这样的政治氛围中，2020年7月14日英国改变立场，决定从隔年起禁止购买华为产品，而且要在2027年前从英国5G网中移除所有华为设备。
中英在香港问题上立场的对立，是两国关系走向恶化的另一个重要因素。中国外交部发言人陆慷在2017年指出，1984年发表的《中英联合声明》已是历史文件，不再具任何现实意义，英国对香港已无“主权、治权和监督权”。2019年6月，英国外交部表示，将继续捍卫英国在香港问题上所持立场。英国外交部长亨特表示，如果英国政府关注的香港人权和自由情况没有得到彻底解决，就将停止批准人群控制设备出口给香港警方。中国则指责英国干涉中国内政。
那年6月25日亨特在英国议会说，香港的未来是中国的试金石。他还说：“我们不仅有道义上的义务支持香港人，而且实际上1984年撒切尔夫人和邓小平签署了具有法律效力，具有国际约束力的法律协议，我们将恪守该协议。我们希望中国也能这样做。”2021年3月，英国外交部发表的声明写道：“英国现在认为北京处于持续不遵守《中英联合声明》的状态。”当时的外长拉布称：“北京决定通过重大改革以限制香港选举制度的参与，进一步明显违反了具有法律约束力的《中英联合声明》。这是旨在骚扰和扼杀所有批评中国政策声音的一部分，也是不到九个月来第三次违反《联合声明》。”
随着香港局势的发展，中英对立的立场让两国关系越来越恶化，双方都没有丝毫让步和妥协的表示。2021年2月两国开打媒体战，2月4日英国《电讯报》披露：英国驱逐了三名取得新闻工作者签证进入英国的中国间谍。次日北京批评英国做法是“政治压迫”，并将矛头指向英国广播公司。2月8日《泰晤士报》称，英国政府调查了约200名英国学者，指控他们“不经意间帮助中国政府制造大规模杀伤性武器”。
随着关系进一步恶化，英国国内舆论对中国持负面看法的声音随之上升。2021年2月英国外交政策集团的调查发现，越来越多英国人认为，中国的崛起对英国造成威胁并反对与北京建立经济关系；41%的受访者将中国视为严重威胁，高于前一年的30%；只有22%的人支持英国政府与中国达成任何形式的经济协议。
伴随着英国民意的变化，英国政府在一系列问题上跟随美国向中国施压：新疆问题、禁止强迫劳动、保证南中国海自由航行、派遣航母前来南中国海进行印太海域巡航、取消所有对中国的经济援助、参与了澳英美三边安全伙伴关系（AUKUS）、参与帮助澳大利亚打造核动力潜艇、阻止北京无限视觉科技公司从曼彻斯特大学购买能够让他们获得的知识产权、英国外交部长特拉斯（现任首相）召见驻英大使，要求解释佩洛西访台后针对台湾所采取的行动、阻止总部位于香港的“超橙”（Super Orange）收购英国电子设计公司“脉冲”（Pulsic）、伦敦帝国学院将关闭两个与中国航天航空及国防公司联合研究的中心。
现在，英国政界最坚定的中国批评者之一特拉斯出任首相。她自称是战后西方世界秩序的捍卫者，批评前首相约翰逊对中国不够强硬，中英关系没有任何改善迹象。如同中美关系一样，中英关系恶化也是价值观和政治制度上的冲突。英美两国在对待中国问题上，只会越来越一致。俄乌战争的爆发促使两国更加强硬地对付中国。中英关系的改善，有待中国调整与整个西方关系的战略。
作者是中国上海时事评论员
中英关系已走入冰冻期。在英国前首相卡梅伦执政期间，信心满满地要打造中英关系的黄金时期。中英关系从黄金期走入冰冻期，是整个中西方关系恶化的经典国别案例。