汤绍成:德国在俄乌争端中的角色
来源:联合新闻网
作者:汤绍成
德国是欧洲第一大以及世界第四大经济体,在当前俄罗斯与乌克兰的争端中,许多国家都向乌国提供了武器,包括美国和英国、瑞典等,但德国却拒绝了乌克兰的相关要求,表现十分消极,目前只提供钢盔,引起盟国的非议,而德国确实有其不得已的苦衷。
由于受到二战罪行的影响,德国早就在1960年代自行制定了行严格的武器输出管制条例,其中明确禁止德国向人权状况不佳以及危机地区输送武器,以免区域情势恶化。在出兵方面亦同,也必须在北约或联合国的框架下为之,以避免德国二战恶劣的形象再现。因此,除柏林对于乌俄争端鲜少表态之外,至今德国政府只同意向乌克兰致赠5千顶钢盔,同时还禁止购买德国武器的国家向乌克兰输送德国武器,否则将停止往后的交易,可见德国谨小慎微的态度与立场。
再者,当前德国新政府是由左派的社会民主党(SPD)所领导,基于地缘政治与意识型态的原因,社民党长久以来就对前苏联以及俄罗斯的态度相对友好。1969年开始与苏联及东欧国家的东进和解政策(Ostpolitik),就是由社民党前总理布朗德(Willy Brandt)所领导。
尤有进者,前总理施罗德在2005年卸任后,就一直担任俄罗斯最大天然气公司Gasprom的CEO,现任总理舒兹(Olaf Scholz)更是当时施若德总理的助理,而Gasprom又是当前热门话题由俄国直通德国的“北溪二号”油气管的主要承办企业。
再者,由于价格低廉与地理接近,全欧洲平均有40%的天然气来自俄罗斯,更占德国的50%。若如美方所威胁将俄罗斯排除在“环球银行金融电信协会”(SWIFT)之外的话,欧洲的天然气供应必然受到重创而难以承担,更使得德国新政府难以对俄强硬。
此外,德国海军中将海军司令雄恩巴赫(Kay-Achim Sch?nbach),在印度一智库的内部会议上曾言,俄罗斯无意入侵乌克兰,乌克兰也永远无法收复克里米亚,西方国家应尊重普丁总统外在压力的忧虑,且乌克兰还没有准备好加入北约,就算乔治亚满足了要求,但加入北约并不明智。
他还希望北约放弃军演,停止向东欧运送武器,认为这是对俄罗斯安全的直接威胁,其言下之意就是应该与俄罗斯妥协,并主张美欧联俄抗中才是正道。此言一出,引起西方国家极大震撼。虽然其言论却已略显德国与西方国家的根本利益所在,但也确实政治错误。为避免对德国海军,尤其是对德国整体造成更多损害,雄恩巴赫将军立即辞职,但受到许多德国网民的支持。
综合观之,德国虽然强大,但基于历史与现实的原因,在俄乌争端问题上,德国确实难以发挥积极作用。这对于对付俄罗斯的整体策略而言是利是弊,还需要继续观察。
作者是政治大学兼任教授