日本国防部智库报告：中国争取全球南方支持或加剧东亚紧张局势

日本国防部的智库防卫研究所发布报告称，支持中国的全球南方国家增多，可能会助长中国改变现状的努力，从而加剧东亚地区的紧张局势。

受访学者认为，报告表明日本对中国可能将全球南方“武器化”的疑虑，中国也应思考是否有能力引领全球南方。

日本防卫研究所每年都会发布《中国安全战略报告》，今年的主题是“崛起的全球南方与中国”。研究所星期二（12月17日）发布的报告称，在美中两国对立日益激化的过程中，中国为了维护其核心利益，对全球南方展开积极的宣传战和外交攻势。

报告称，中国作为发展中国家中唯一的联合国安理会常任理事国，试图以发展中国家代理人的身份获得这些国家的支持票，并利用联合国机构和多边平台掌握在国际事务中的话语权。

报告指出，中国通过对外援助和融资等手段，对全球南方国家施加影响力。虽然中国对发展中国家进行经济胁迫的案例不多见，但鉴于中国在全球供应链中的地位，因此可将经济依存关系“武器化”。

关于中国提供的数码技术支援和公安合作，报告称这提高了全球南方国家的治理能力，促进了经济发展和社会稳定，但也可能导致威权主义的僵化和存续。

报告还称，中国通过建立军事基地、推动军事交流、培训军事人才等措施，不断提高在全球南方国家的军事存在。

报告研判，中国对全球南方的期待主要是加入自己的国际统一战线。由于美国针对台湾、香港、西藏、新疆和海洋权益等中国的核心利益采取行动，中国重视围绕国际叙事展开斗争，寻求全球南方国家的支持。

报告以新疆问题为例说，在联合国人权理事会近几年有关维吾尔人权问题的投票中，有45至69个南方国家在支持中国的声明上签字，这比对中国表示担忧的国家还要多。同时，中国对全球南方国家展开外交攻势，压缩台湾的外交空间，巩固一个中国原则。

日本防卫研究所高级研究员八塚正晃指出，较贫困的国家往往对中国有好感，从中长期来看，这些国家的倾向可能对国际关系产生重大影响。

上海国际关系学者沈丁立接受《联合早报》采访时分析，报告表明日本乃至西方对中国可能将全球南方“武器化”的疑虑。

沈丁立认为，支持中国的国家如果增多，中国自然会更自信，并加速推进有利于自身的国际议程，但日本等国也应注意甄别，中国想要改变的现状，有哪些是本身就不合理的。

他也质疑，中国的经济体量与能力是否足以引领所有全球南方国家，“何况还有印度的竞争”。

尼日利亚阿布贾大学政治与国际关系学系主任谢里夫受访时指出，中国加强对全球南方的影响力，仍以保护海外经济利益为根本目的。由于中国与南方国家的经济合作不具排他性，也积极与发达国家展开合作，因此中国不会寻求制造地区紧张局势。

谢里夫也指出，由于全球南方在历史上深受霸权主义与殖民主义之苦，一些南方国家真诚相信中国与美欧国家不同，对中国抱有期待。