丹尼斯·罗斯：如何利用哈马斯和真主党被削弱之机

哈马斯和真主党的失败，以及伊朗轴心的削弱，必须从战略角度来看待。简而言之，这不仅为加沙和黎巴嫩的转型创造机会，也为该地区的许多国家带来机遇。

一年多前，中东局势似乎即将迎来一项突破：沙特阿拉伯和以色列的外交关系正常化。从更大范围上看，美国总统拜登的政府正在宣扬整个地区的紧张局势缓和。美国甚至似乎与伊朗达成某些非正式谅解，不执行各项石油制裁，还允许后者从伊拉克拿到数十亿美元的天然气和电力付款。作为回报，伊朗稀释部分浓度达到60%（接近武器级）的铀，并禁止其什叶派代理人向驻伊拉克和叙利亚的美军开火。

哈马斯随后在10月7日发动一场骇人听闻的袭击。由于哈马斯盘踞在加沙人口稠密地区，领导人和武装分子隐藏在隧道中，致使以色列面临一个残酷的两难选择：要么攻击哈马斯领导人、武装分子和军事基础设施，同时杀死大量平民；要么放过加沙并允许哈马斯再次策动袭击。

在那天之后，任何一届以色列政府都不会放弃摧毁哈马斯。加沙为此付出惨重代价。对以色列而言，加沙战争已导致数百名士兵丧生，还加剧它在国际上的孤立态势。

虽然目前还不清楚以色列和伊朗是否会爆发一场难以遏制的冲突，但中东地区现在有可能发生重大而积极的变化。这要求以色列牢记一点：辉煌战绩须要被转化为政治成果。

以色列已摧毁哈马斯24个营中的23个，以及指挥和控制架构和很大一部分的军事基础设施（武器库、武器实验室和生产设施以及隧道）。以色列总理内坦亚胡在联合国透露，哈马斯已损失90%的火箭弹。

以色列也大大削弱真主党这个伊朗最重要的代理人。真主党为伊朗在该地区的干预行动提供突击部队，并训练其他由伊朗支持的民兵，帮助他们开发和生产自己的武器。此外，真主党的数万枚导弹，也对以色列打击伊朗核基础设施起到威慑作用。

真主党被削弱使伊朗失去恐吓和胁迫的主要工具之一，并为黎巴嫩政府收复全部领土的主权创造机会。如今，伊朗所谓的“抵抗轴心”看起来远没有那么具威胁性。

此外，伊朗的损失或已引发一场围绕支持代理人的高昂成本的内部辩论——这项投资现在看来大体上是血本无归了。虽说伊斯兰革命卫队在这些辩论中占据上风，但有关质疑可能会产生一些长期性的影响。

当然，以色列对伊朗最近导弹袭击的报复性反击，以及伊朗的回应，可能会对该地区造成更大的破坏。但如果双方的冲突得到遏制并很快结束，拜登政府应该采取行动，利用哈马斯和真主党被削弱的机会。

对此可以采取几个步骤。首先，拜登应尝试与内坦亚胡就成功的定义达成一致，以便内坦亚胡能够结束加沙战争，前提是要释放10月7日从以色列劫持的剩余人质。内坦亚胡须要看到非常切实的机制，以防止走私和切断对哈马斯的资助，使其无法重新组织起来构成军事威胁。

此外，内坦亚胡会想知道，是否有计划让阿拉伯和国际部队管理加沙，直到改革后的巴勒斯坦权力机构能够担当起这一角色。内坦亚胡不想永远留在加沙，他需要一个哈马斯的替代者。虽说以伊塔马尔·本—格维尔（Itamar Ben-Gvir）和贝扎莱尔·斯莫特里奇（Bezalel Smotrich）为首的内坦亚胡手下的一些部长，会抵制把加沙的控制权归还给巴勒斯坦权力机构，但以色列目前取得的战绩，让内坦亚胡在政治上更加强势，而且他明白，如果缺乏一个可以替代哈马斯的巴勒斯坦机构，政治真空就有可能被极端分子所填补。

拜登和他的团队还须要完成沙特与以色列的关系正常化协议。但除非战争结束，否则沙特不会这么做，这应该有助于推动内坦亚胡宣布胜利并结束冲突。

特朗普重掌白宫，当然希望最终达成这样的协议，但沙特与以色列关系正常化的一个基本条件，是前者与美国签署国防条约。拜登可以在参议院获得通过条约所需的三分之二多数票，因为共和党人会支持条约，同时他也会获得民主党的所有选票，特别是考虑到这将是他任内最后一项政绩。但鉴于民主党人对特朗普和沙特人的观感，他们不太可能给特朗普所需的选票（在最好的情况下，特朗普至少需要15名民主党参议员支持这一条约，但这不太可能发生）。

沙特和以色列关系正常化，将在该地区产生变革性的影响。这在很大程度上是因为它需要美国国务卿布林肯所说的，有时限和有条件的“巴勒斯坦建国的可靠道路”。有条件意味着巴勒斯坦人必须证明巴勒斯坦国不会是一个失败国家，不会对以色列或约旦构成威胁，也不会成为该地区抗拒派（rejectionist，指那些反对达成阿拉伯与以色列冲突政治解决方案的人）的伊斯兰伙伴。

在当前环境下，以色列已削弱对它的各项威胁，跟沙特的突破将使内坦亚胡能够展示，尽管发生2023年10月7日的灾难，他如何改变该地区、本国的安全和未来前景。同时，鉴于战争的高昂成本，以色列获得大量外国投资的前景，以及与海湾国家的交易将至关重要。

沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼则将获得与美国签订的防御条约（包括以色列在内的该地区其他国家都没有这样的条约），以及与美国在核能、可再生能源和人工智能方面的合作伙伴关系；此外，还将为巴勒斯坦建国铺平道路。拜登可以借此表明是他结束战争，为该地区带来更具希望的未来。

然而，这些都不是必然的。但哈马斯和真主党的失败，以及伊朗轴心的削弱，必须从战略角度来看待。简而言之，这不仅为加沙和黎巴嫩的转型创造机会，也为该地区的许多国家带来机遇。

作者Dennis Ross是华盛顿近东政策研究所研究员，曾在老布什总统时期任美国国务院政策规划主任、在克林顿总统时期任中东事务特别协调员，以及前国务卿希拉莉的波斯湾和西南亚事务特别顾问

英文原题：Capitalizing on the Weakening of Hamas and Hezbollah

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