中国暂停公布青年失业率 分析称将对信心造成更大损害

中国政府暂停公布持续攀升的青年失业率，引发舆论哗然。分析认为，官方已无法通过统计操作给出令人满意的数据，不得已采取“盖牌”；但此举将对经济数据可信度和市场信心造成更大损害。

中国国家统计局新闻发言人付凌晖星期二（8月15日）在发布会上通报，将暂停发布分年龄段的城镇调查失业率，主要原因是经济社会不断发展变化，统计工作必须不断完善，劳动力调查统计也须健全优化。

付凌晖举例说，近年来中国城镇青年中，在校学生规模不断扩大。毕业前找工作的学生是否应纳入劳动力调查统计，社会各界有不同看法，须进一步研究。再比如青年在校学习时间增加，在劳动力调查统计中，对青年年龄范围的界定也须要进一步研究。待相关统计方法制度完善后，会及时恢复发布数据。

最新公布的7月份中国城镇调查失业率为5.3%，比6月上升0.1个百分点。付凌晖认为，暂停发布分年龄段数据，不影响整体失业率统计调查，“总体失业率是可以反映经济运行中就业整体情况的”。

两个月前，付凌晖回应关于失业率统计数据的问题时称，中国失业率统计方法科学，劳动力调查严谨规范。他当时也以青年人举例，指“有一些在校学生没有寻找工作，也没有工作意愿，是不会统计到失业率当中的。”

16岁至24岁的中国青年失业率今年来居高不下。官方最后一次公布的6月份青年调查失业率为21.3%，连续第三个月录得新高。

在上月的发布会上，付凌晖预计，由于大学毕业生集中进入劳动力市场，7月青年失业率有可能继续提升。随着年轻人逐步找到工作，青年失业率一般在8月份后下降。

付凌晖周二在发布会上说，目前大部分毕业生已落实就业去向，大学毕业生就业状况总体稳定，去向落实率和落实人数与去年同期相比均略有提升。但他没有披露具体数据。

青年失业率暂停发布的话题，迅速登上微博热搜，截至晚上7时，阅读量已突破2亿。网民直批官方“掩耳盗铃”、“解决不了问题就屏蔽问题”。还有人说：“前一个不再公布的数据是基尼系数，下一个是不是生育率？”

新加坡国立大学李光耀公共政策学院助理教授陆曦接受《联合早报》访问时分析，统计局“盖牌”预示着青年失业率未来一段时间还会持续攀升，已无法通过统计操作给出不损害社会信心的数据，不得已出此下策。

“但在更长远和宏观的角度来看，这个决定将对市场信心带来更大损害，因为它暗示中国经济正逐步脱离中央政府掌控。即便官方过后恢复公布数据，也难以再取信于民。”

此前已有学者对官方统计数据提出质疑，认为青年失业率可能被低估。

北京大学国家发展研究院经济学副教授张丹丹上月在财新网撰文指出，今年3月的16至24岁青年人口中有6400万非劳动力，其中有1600万非在校生，大多是选择“躺平”和“啃老”的“全职子女”。若把他们也归为失业状态，3月青年失业率最大值达46.5%，远高于19.7%的官方数字。

北京改革和发展研究会研究员王明远6月发表在微信公众号“财经十一人”的文章则认为，16岁至24岁群体失业率并不能代表整体青年，因为其中16岁至20岁人口的劳动参与率本就不高。因此他选取16岁至40岁人群来衡量青年失业率，估算出疫情三年来中国约新增5400万左右失业青年。