陈留俊：美国的“去美元化”

“去美元化”最近成为国际社会的热词，似乎也成为潮流，不少国家将减少对美元的依赖，作为摆脱困境、应对危机的良方。这个名单看起来还越来越长了，包括巴西、委内瑞拉、印度、印度尼西亚、马来西亚、加纳、俄罗斯、法国、澳大利亚和中国等等。能体现美元地位的两项指标，也有着相应的表现，如环球银行金融电信协会（SWIFT）发布的2023年3月全球货币支付数据统计显示，美元的支付份额在全球占比为41.74%，相对于最高时85.7%的份额少了一半多；国际货币基金组织（IMF）4月公布的全球外汇储备总额约为12万亿美元（约16.2万亿新元），其中美元占比58.36%，是近几十年的新低，相对于巅峰期下降了27%左右。似乎全球范围内的“去美元化”正在加速发生。

只是全世界务必要清楚的一件事是，美元的主导乃至霸权地位，曾经是人类的一致需求，是对金融战争严重后果的反思共识，也是二战后国际社会共同维护的全球体系的核心架构之一。今天所谓的“去美元化”趋势，尽管得到了众多国家和地区的支持，但真正能够有效“去美元化”的国家，恐怕还是美国自己。

货币的产生从来都伴随着权力和责任，一国的主权货币如此，全球流通的国际货币也是如此。美元在二战结束后的四分之一个世纪里，充分享受了作为国际货币所带来的好处，但是到尼克逊政府时发现，由此承担的责任须要付出更大的代价。于是他们果断地选择放弃了布雷顿森林体系，当时的美国财政部长康纳利还因此留给了世界一句名言：“美元是我们的货币，却是你们的问题。”

所以，事实上从那时开始，美国一直在做一些“去美元化”的事，尽管他们可能没有意识到，但他们“将美元变成他国的问题”这一理念，清楚地导向了这个结果。他们希望享受美元霸权带来的益处，却不愿承担国际货币应有的责任。

一国主权货币要想成为国际货币，必须要执行最为严格的财政政策和货币政策，保持国内收支的平衡和汇率的稳定，以此赢得国际社会的信任和尊重，才能使货币被更多的人认可和使用。但美国从上世纪70年代开始，财政赤字逐年上升，联邦政府的债务上限，已从当年的几百亿美元，上升到2023年的31.4万亿美元，政府和国会不得不为此进行艰巨的突破债务上限的谈判。这种谈判几乎每一届政府都出现。债务上限的本质就是财政纪律，一再突破就是不负责任的债务违约或转移行为。此时维持汇率的稳定，就变成了将其他国家的货币绑定在美国甩锅的篮子里，让别国承担美国寅吃卯粮的后果，是对美元国际地位的直接伤害。

国际货币还应该能够维持与大宗商品的价格稳定，不因为各种时局的变化而有所削弱，国际社会才能放心持有和流通这一货币。历史上的美是霸权地位，很大程度上就由石油美元决定。当全世界只有拿到美元才能购买石油的时候，美元就是无与伦比的国际通行货币。虽然至今为止，石油美元依然主导着国际大宗商品市场，但弱化的趋势同样明显。美国还没有认真反省他们肆意利用美元的结算体系，来损害别国利益、干涉别国内战的做法。从1973年的中东石油危机开始，产油国就曾试图挑战石油美元的霸权地位；到今天，许多国家开始用本币结算石油、天然气、粮食等重要能源资源产品。世界苦于美元结算地位久矣，美国如果不能控制自己以此盘剥愚弄他国的欲望，世界改用其他货币结算的大宗商品恐怕会越来越多，美元的地位势必一再降低。

国际货币的供应国还应该团结更多的盟友，慎用制裁的手段，带头承担金融和经济危机的后果，才能获得越来越多的国家的支持，为国际货币的长远价值保驾护航。但是如今的美国越来越自私，心胸越来越狭隘，尤其是在遭遇危机的时候，更是表现得急切地要明哲保身甚至损人利己。2008年金融危机爆发时，美国大规模量化宽松，将全世界拖进了美国次贷危机的浪潮中；近年的疫情和俄乌战争的爆发，又使全球经济低迷。但美国在拉着全世界制裁俄罗斯的同时，美元不断加息，出台《通胀削减法案》，强力吸引全球资本，破坏包括盟国在内的全球经济复苏步伐。这些只顾维持自己高净值生活，不顾别人生存发展的极端自私自利的做法，无疑严重破坏了别人对美国的信任和对美元的信心，“去美元化”才成为今天的一股巨大的潮流。

由此看来，美元的国际化地位原本很难分清其中的优劣利弊，只要美国还是个负责任的世界性大国，其他国家再怎么羡慕嫉妒恨可能都无法撼动。但如今的美国在用自己的许多举措，加持全球的“去美元化”进程。虽然这一进程还不知道结果如何，祸福也许同样难料，但看起来美国才是“去美元化”的主力军。

（作者是中国扬州时事评论员）