吴朝晖任科学技术部副部长 柳拯任民政部副部长

据人社部官网12月5日消息，国务院任免国家工作人员，任命柳拯为民政部副部长。

南都注意到，柳拯长期在民政部工作，历任民政部机关党委副书记、人事司（社会工作司）副司长，社会工作司司长，区划地名司司长，部管社会组织综合党委书记、社会组织管理局（社会组织执法监督局）局长、社会组织服务中心党委书记等职，直至此次履新。

柳拯。资料图

曾公开回应撤县设市问题：从严掌握、避免一哄而上

官方简历显示，柳拯1966年8月生，博士研究生学历。南都注意到，2018年11月1日， 时任民政部区划地名司司长柳拯曾在国务院政策例行吹风会上，回应“撤县设市”问题。

柳拯表示，撤县改市是城镇型政区行政区划调整的一个类型。城镇化是国家现代化的必由之路，在保持经济健康发展，加快产业结构转型升级、解决“三农”问题、支撑区域协调发展和促进社会进步等方面具有重要作用。

对于撤县改市是否会一哄而上这一问题，柳拯回应称，中央也比较关注这类情况，要求推进城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实。对此，民政部采取了三个方面的措施。一是明确要求、严格规范；二是专家论证、效果评估；三是区域协调、统筹推进。

柳拯表示，这些年来，按照党中央国务院要求，进一步更新了设立县级市的条件，明确了申报审核程序，通过这些条件和程序的明确和更新，确保撤县改市的地方真正符合新型城镇化的需要，确保各地申请撤县改市工作能够规范有序地开展。同时，将撤县改市工作作为行政区划调整专家论证的一个重点，把专家论证意见作为审核撤县改市的一个重要依据，“我们还推动建立了行政区划调整效果评估工作机制，把调整后的实际效果作为后续审核撤县改市工作的一个重要参考。”

“俗话讲得好：‘画好棋盘再落子’，也就是说从总体上把握好撤县设市的幅度、力度和速度。” 柳拯说，除了对每一个申报地方进行详细审核之外，还注重从总体上把握撤县改市的区域布局。此外还建立了征求社会公众等意见的制度，把社会公众意见作为审核撤县改市的重要考量。他强调，民政部将继续按照从严掌握、成熟一个、办理一个的原则，把握好撤县改市申报审核的节奏，切实避免出现一哄而上的情况。

多次出席并主持整治打击非法社会组织工作会议

2020年1月，柳拯发表文章《以制度建设为核心 努力走出一条具有中国特色的社会组织发展之路》，该文章署名披露了其职务变动信息——由民政部区划地名司原司长改任民政部社会组织管理局局长一职。

社会组织管理局（社会组织执法监督局）是民政部内设机构，职责为：拟订社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织登记和监督管理办法，按照管理权限对社会组织进行登记管理和执法监督，指导地方对社会组织的登记管理和执法监督工作。

南都记者注意到，这两年民政部在社会组织管理方面的重点工作包括，打击非法社会组织和清理整治行业协会商会乱收费。

南都注意到，时任民政部社会组织管理局局长柳拯多次出席并主持打击整治非法社会组织调度工作会议和座谈会。2021年民政部第四季度例行新闻发布会上，据民政部新闻发言人贾维舟介绍，民政部本级和地方民政部门已累计处置非法社会组织3300多家，关停200余家非法社会组织及新媒体号。

在清理整治行业协会商会乱收费方面，今年6月30日，柳拯出席国务院政策例行吹风会，向媒体介绍涉企违规收费专项整治行动有关情况。他表示，民政部重点整治强制收费、重复收费、违规收费、不规范收费等四类行业协会商会乱收费问题，包括全面检查行业协会商会会费标准制定和收取，以及经营服务性收费标准调整和规范工作完成情况，重点关注具有一定垄断性和强制性的经营服务性收费项目整改情况，特别是对银行、证券、基金、期货、资产评估等履行法定职责的行业协会商会收费项目加强成本审核，防止过高收费。

采写：南都记者 王凡 发自北京