印度积极经济援助邻国 对抗中国影响力

随着印度的近邻们政治动荡不断，印度总理纳伦德拉·莫迪的政府已在使用一种相对较新的财产——国内经济快速增长带来的资金——来与中国竞争影响力。

斯里兰卡2022年遭受经济灾难后，印度施以援手，为该国提供了逾40亿美元的援助。在与中国存在边界争端的小邻国不丹，莫迪今年将印度的援助增加了一倍，五年内将达到10亿美元。他为孟加拉国的基础设施项目提供了数十亿美元的资金，以支持该国的独裁领导人，这位领导人在今年8月被赶下台前曾一直推动印度的利益。

最新的受益者是马尔代夫。该国新任总统穆罕默德·穆伊兹去年曾打着“印度滚出去”的旗号参加竞选，要求莫迪从这个岛国撤出一支小的军事特遣队。但本周一，这一切似乎已被遗忘，穆伊兹往新德里出席国宴，并与妻子一起在泰姬陵让记者拍照，还接受了印度一笔逾7.5亿美元的援助，以帮助其政府摆脱极端的财政困境。

“印度是马尔代夫社会经济和基础设施发展的重要合作伙伴，在马尔代夫需要的时候一直支持我们，”穆伊兹站在莫迪身边说了这番话。

据世界银行统计，印度经济正在以约7%的速度增长，而中国和其他邻国则在让增长恢复到疫情前的水平上面临重重困难。政治和商业领袖们尽管对印度的官僚机构不满，但正越来越多地将印度视为做生意和签贸易协定的令人兴奋的合作伙伴，该国的经济仍有很大的发展空间。

许多穷困的印度人并没有从这种增长中得到多少利益，因为印度在创造足够多的就业机会上仍面临困难。但这种增长为政府提供了推动其外交进程急需的资金，而中国在经济上面临困境，迫使它在一定程度上减少了对该地区的慷慨解囊。

印度将新获得的影响力派上了用场。在中国咄咄逼人地向印度周边国家推进影响力的时候，印度在该地区的传统影响力已经减弱，一再在外交上遇到挫折。在过去一年里，至少有三个国家的亲印领导人要么在选举中被淘汰，要么在抗议中下台。

“印度现在能在周边地区行使更大的影响力，印度的经济影响力也比过去大得多——这是毫无疑问的，”曾任印度外长的尼鲁帕玛·梅农·拉奥琪说。“但是我认为，将我们与周边地区联系在一起的政治利益是不变的。”

就连该地区那些“传统上被认为是反印度或给人留下了这种刻板印象”的领导人，除了与新德里合作外也别无选择，拉奥琪说。这不仅仅是为了获得即时的经济援助，也是为了与印度建立长期的盟友关系，希望印度的经济潜力能在未来给它们带来好处。

区域领导人正在“对了解印度日益增长的经济影响力以及它在全球舞台上的地位表现出高度认真的态度”，拉奥琪说。反过来，印度也正在对一些邻国采取比以前更务实的态度，避免“装腔作势”和“外交表演”，她说。

今年，孟加拉国提供了一个惨痛的教训，这个有1.7亿人口的邻国与印度有长达3200公里的边界。

印度曾被视为孟加拉国越来越专制的总理谢赫·哈西娜在经济和外交上的的坚定保护者。随着哈西娜迫害批评人士和反对者，印度曾利用自己的外交影响力来劝说西方批评者闭嘴。孟加拉国人对总理的愤怒已开始转化为对印度的愤怒。

哈西娜今年8月被赶下台——导致其下台的大规模抗议活动在安全部队打死了数百名示威者后急剧升温——她逃往印度。哈西娜继续留在印度制造了一个困境：一方面，印度想表明自己忠于朋友。但随着印度试图博得孟加拉国新政治力量的青睐，为哈西娜提供庇护将带来问题。

但以南亚为研究重点的芝加哥大学和卡内基国际和平基金会的政治学家保罗·斯坦尼兰德说，这是一个比以往可能更加“平常”的挑战，并表示，印度不断增长的经济实力是其中的一个重要原因。

“印度的邻国们当然对不受印度影响的自治感兴趣，想有与中国和其他外部国家接触的选择。但印度是一个庞大的经济和政治存在，所有国家的政府都必须至少与其打交道，”斯坦尼兰德说。

他还表示，印度在一些区域关系上的做法现在带有“德里采取克制和尊重的态度，在合作上做出切实努力”的特点，这与拉奥琪的观点相呼应。斯坦尼兰德说，这种做法“降低了这些邻国的民族主义抵制情绪，同时制造了合作的动力”。

印度与斯里兰卡目前的关系就是一个例子。

斯里兰卡的内战于2009年结束后，中国曾在那里建立了巨大的影响力，为该国民粹主义总统耗资巨大的发展项目提供资金。科伦坡的官员，甚至是同情印度的官员也都抱怨说，相比之下，新德里在扩大与斯里兰卡的关系上行动缓慢，官僚作风严重。

两年前，主要是因为管理不善和不计后果的支出，斯里兰卡的经济崩溃了，这让人们的看法发生了改变。在大家眼里，中国明显缺席，而且不愿意与斯里兰卡重新谈判债务条款。印度抓住了这个机会，以各种形式为斯里兰卡提供了40亿美元的支持。

印度做法的改变在政治方面更为明显。斯里兰卡的元老派（包括与印度关系密切的政客）因经济崩溃在国内失去信誉后，莫迪政府开始向其他政客示好。

在斯里兰卡9月举行总统大选数月之前，印度曾接待阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克，此人领导的小政党有反印度的历史。他似乎最有可能被公众的愤怒情绪推上台，而且，双方显然都想克服那段历史。上个月，迪萨纳亚克在选举中轻松获胜后，印度驻科伦坡的最高级别外交官在几个小时里就到场向他表示了祝贺。

拉奥琪说，印度与邻国的传统关系和不断增长的财政资源将有利于印度与中国的竞争。

“中国继续显示强大的经济实力，这毫无疑问，”拉奥琪说。 “但我认为，在我们的邻国遇到危机时，中国没有真正像印度那样以第一反应者的姿态出现。而那是我认为的一个非常关键的因素。”