《维护国家安全条例》已禁传播虚假陈述　港府不会就假新闻立法

香港2019年发生反修例风波后，“假新闻”议题一度成为特区政府关注的重点。但港府周二（4月23日）首次明确表明，新订立的《维护国家安全条例》（即俗称的基本法23条立法）已涵盖煽动罪行，目前没计划再制定“假新闻法”。

香港律政司司长林定国周二接受《南华早报》专访时指出，就假新闻立法存在非常复杂的法律问题，特别是如何定义真假新闻以及分辨事实与观点。另外，香港一个月前通过的《维护国家安全条例》已经涵盖煽动罪行，并禁止传播对国家安全构成威胁的虚假陈述，因此官方目前没有计划就假新闻立法。

林定国表示，目前更迫切要应对的是“软对抗”的挑战，这些通常涉及虚假、误导和不公平的陈述，旨在制造不必要及无理的恐惧或绝望情绪，例如宣称“香港不再是国际金融中心而是遗址”。

香港行政长官李家超周二出席行政会议前进一步表示，香港媒体在资讯发放上较以往有所改进。他说：“如果可以用自律、行业提升和专业化，去处理这问题，应该是首先的选项。我们要共同努力，不需要立法，永远希望香港从自律、行业专业处理这问题。”

李家超强调，虚假资讯对所有人都有坏影响，相信专业媒体工作者也希望共同去对付虚假讯息，有助保持新闻的可信性。他希望业界以专业的角度，提升新闻讯息或网络讯息的可信性。

翻查资料，香港一个月前生效的《维护国家安全条例》条文，已就多项相关罪行立法。例如新增间谍活动罪名中，勾结境外势力、向公众发布虚假陈述或具误导性的事实陈述，而意图罔顾是否危害国安，可处判监10年。

香港2019年发生反修例运动，期间出现大量“假新闻”和虚假讯息。保安局局长邓炳强2022年6月接受《星岛日报》访问时表示，港府正研究“假新闻”定义，称假新闻随时危害国家安全，因此正研究立法或行政措施进行规管。

网媒“香港01”周二撰文分析，事件的最新发展反映港府的态度已有变化。尽管李家超的回应仍留有一线，但结合作为政府法律顾问的林定国就“软对抗”和“假新闻法”的表态，预计相关工作已“叫停”。

文章引述港府人士指出，《维护国家安全条例》已涵盖煽动罪行，并禁止传播对国家安全构成威胁的虚假陈述，相当程度上已能应对虚假讯息的放发，现阶段实无必要再另订“假新闻法”。

香港理工大学香港专上学院讲师陈伟强接受《联合早报》访问时认为，港府决定不立假新闻法，除上述原因，也可能因为《香港国安法》和23条立法后，在国际上引起不少反响，目前没必要急着推出另一条有争议的法例，“北京最关心国家安全问题，假新闻未必涉及国家安全，相对来说没有迫切性。”

陈伟强指出，很多香港媒体由于要抢发新闻，偶尔会发布一些不实新闻，若因此动辄被检控甚至坐牢，会有很大的压力。官方叫停假新闻法，对媒体行业来说是好事。