习近平：扩大电信旅游等四大领域开放 分析指利好中国经济和外企

中国官方星期六（9月2日）在中国国际服务贸易交易会（简称服贸会）致辞时重申，将放宽服务业市场准入，并点名对电信、旅游、法律、职业考试等四大服务领域扩大对外开放，打造更加开放包容的发展环境。

受访学者认为，上述四大领域的开放有利于刺激中国经济活力，促进人员国际间交流，也利好新加坡在内的多国外企，但外企普遍期待开放的金融和医疗服务则还需等待。

中国官方当天通过视频发表致辞说，中国将坚持推进高水平对外开放，愿同各国各方一道，以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，携手推动世界经济走上持续复苏轨道。

中国官方还明确，将扩大电信、旅游、法律、职业考试等四大服务领域对外开放，并在国家服务业扩大开放综合示范区以及有条件的自由贸易试验区和自由贸易港，率先对接国际高标准经贸规则。

新加坡管理大学李光前商学院副教授傅方剑接受《联合早报》采访时说，中国愿意开放，尤其是在涉及国家安全问题的电信行业开放，“代表了一种决心，也体现了一种信心”。

他分析说，开放能促进竞争，也能更好地为消费者提供服务，电信业的开放也意味着像新电信（Singtel）在内的国外电信巨头有了进入中国庞大市场的机会。

傅方剑认为，开放旅游和法律可以促进国际间的人员流动，同时也能带动当地的就业机会，尤其外国律师楼的进入，能帮助中小企业进军中国市场时，更好地解决法律问题。

傅方剑还指出，开放四大领域不仅利好外企进入中国，也有助引进人才。他以新加坡为例说，如果可以直接在中国设立机构进行职业考试，对长期从中国引进的华文老师和医生两大领域人才就更加方便。

中国近年一再强调将加大对外开放力度。中国官方在此次服贸会上也重申了过去几年数次提到的“放宽服务业市场准入”，但没有进一步披露更多细节。

中国总理李强星期五（9月1日）在北京会见国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃时也强调，将坚持改革开放不动摇，推动外贸稳规模优结构，更大力度吸引和利用外资。

中国经济持续低迷之际，官方上周宣布了一系列活跃资本市场的措施。

星期五公布的8月财新中国制造业采购经理指数（PMI）录得51.0，重返扩张区间，显示出经济复苏的积极迹象。同时，就业指数六个月来首次升至扩张区间，且为2010年4月来最高。

不过，对于中国领导人“扩大开放”的承诺，彭博社星期六在报道中引述中国欧盟商会主席彦辞（Jens Eskelund）上月初指出，在华外企已出现“承诺疲劳”，称外企目前寻求的不再仅仅是中国官方的承诺。

傅方剑对此表示，四大领域的开放有利于恢复市场活力，但外资普遍期待的金融和医疗两大领域不在其中，令他“有一点意外”。

傅方剑研判，像金融业这样规模大、冲击也大的行业，可能会先从地方搞试点，如果有正面效果，再慢慢扩大到全国，“对这两大领域开放有所期待的外企可能还需要继续等待”。