台人权促进会：蓝白强修三法案 人权民主正在倒退

台湾立法院通过《公职人员选举罢免法》等三项修正案后，台湾人权促进会批评，国民党与民众党挟人数优势，强行通过上述三项影响人民权利的法案，并称这意味着民主人权倒退，立法品质恶化。

台湾人权促进会星期天（12月22日）在官网发布声明称，立法院早前三读通过《公职人员选举罢免法》、《宪法诉讼法》、《财政收支划分法》三项修正案，国民党与民众党再度挟人数优势，以举手表决，缺乏实质民主程序与详实讨论，强行通过这三个影响人民权利的法案，台权会对此表达强烈谴责。

台湾人权促进会说，宪法诉讼法修正，未来参与评议的大法官人数不得低于10人，作成违宪宣告时，同意违宪宣告的大法官人数不得低于九人。目前宪法法庭只有八位大法官，如果立法院两党杯葛大法官人事案，将使宪法法庭无法运作，对于保障人民基本权利、维护权力分立的宪政机制来看，伤害甚大。

台湾人权促进会指出，宪法法庭是民众权利救济的最后手段，统计月报截至11月底，未结案的465件中，人民提出的声请案占94%。台湾既无法参与联合国人权机制，东亚也尚无亚洲人权法庭，宪法法庭是台湾人权救济的终点与最后防线。

声明称，选罢法修法，连署须附身分证影本，然而收集身分证影本欠缺必要性，有侵害个资疑虑。个资搜集必须符合比例原则，以达成搜集目的必要为核心。为执行罢免连署，能够初步确认身分的方式有很多，搜集身分证影本以外，有隐私权利侵害疑虑更低的手段。

台湾人权促进会认为，扩大搜集个资，留下更大个资外泄隐患，也实质限缩公民政治空间。当公民必须付出更多个资、自负风险，承受更复杂的连署流程，势必影响参与连署、政治表达意愿。罢免是宪法所保障的人民参政权之一，透过修法实质上架空罢免权，恐有违反宪法疑虑。

声明称，财政收支划分法修正案通过后，仍以中央统筹分配为核心，但在分配基准或方式上彻底缺乏民主审议，也未充分检讨地方事权与其相应的财政自主问题。不仅忽视住民自决权，也限制了地方自治功能团体的正常发挥，对地方治理的自主性与有效性构成阻碍。法案通过后，结构性问题仍在，恐引发更多治理与资源分配矛盾。

台湾人权促进会称，立法院自开议以来，占立法院多数席次的国民党和民众党，屡屡无视实质民主程序、审议辩论的精神，扼杀立法院作为民主宪政运作核心的功能。法案审查过程无视不同意见、未经实质讨论即强行通过修法。

声明称，这三项法案通过版本皆是表决前才提出的修正或再修正动议。虽然提修正动议属立法院政党议事攻防一环，但当多数党用此方式强行通过法案，不仅剥夺议场内实质讨论，对公民社会来说，更无从在立法前审视、辩论的参与可能，侵蚀立法程序应备的民主价值。

声明称，这三项法案彻底突显目前立法院多数党漠视民主程序与人权保障；立法院民主倒退、立法品质恶化的同时，更恐削弱宪政机关彼此的制衡关系，伤害了台湾长年努力而来的民主成果。

台湾立法院排定星期五（12月20日）审查《公职人员选举罢免法》、《财政收支划分法》及《宪法诉讼法》三项修正法案。民进党立委为阻止修正案通过，与国民党立委在立法院爆发冲突。混战结束后，立法院三读通过上述法案。