台湾在野党联手修改组织法 NCC形同停摆

台湾在野的国民党和民众党，星期五（11月15日）以人数优势表决三读通过《国家通讯传播委员会（NCC）组织法》修正案，落实删除万年延任条款，现任NCC代理主委翁柏宗须于12月1日去职。

NCC原本有七名委员，其中前主任委员陈耀祥、前副主委翁柏宗以及林丽云、王维菁等四名委员7月任期届满。行政院提名包括翁柏宗等四位委员人事案，迄今未获立法院审查通过。翁柏宗下台后，NCC只剩三位委员，形同停摆。

执政的民进党立委指责在野党，不应为了政治目的，瘫痪民生业务；国民党和民众党立委表示，行政院应重新提名适任名单，交付立法院审查。

立法院7月三读通过NCC组织法修正案，将NCC委员的任期改为四年，且仅能连任一次，不得再任。未料行政院找到“巧门”，以NCC组织法第16条有关施行日期“由行政院以命令定之”为由，径自宣布翁柏宗延任并暂代主委一职，续任迄今。

在野党星期五再次联手，于立法院会提案修正NCC组织法第16条，明订7月修正的条文自2024年12月1日施行，落实删除万年延任条款。首次表决时，赞成人数56人，反对47人，法案修正通过；民进党提议重付表决，最后仍以55比48通过。

NCC掌理通讯传播监理及互联网传播政策订定，以及通讯传播事业营运之监督管理及证照核发等。NCC若停摆，包括广电事业股权转让和营运计划变更等104项业务都无法处理。

NCC原本是独立机构，民进党2016年执政后，2020年不再核发执照给亲蓝的中天新闻台。截至目前，中天被NCC截罚25案共1153万元新台币（50万新元）罚款，逾四成被最高行政法院撤销，NCC21连败。而亲绿的三立电视台被民众投诉45件，NCC却毫无作为。

亲绿的《镜电视》申请设立过程，总统府和行政府院介入的影音外泄。民众党立委黄国昌公布翁柏宗向《镜电视》前董事长裴伟报告申设进度的通讯内容，怒斥翁柏宗自甘堕落充当裴伟的报信小弟，难怪裴伟敢嚣张地向公司股东传达“这是总统的旨意”、“不管谁当行政院院长，镜电视执照都是要通过的！”

林丽云、王维菁7月卸任前发表公开信，称台湾新闻频道市场过度竞争，致使新闻台仰赖业务配合、置入及政府标案，形成台湾政媒共生集团，除借土地开发牟利，也介入政府人事与政策等，成为台湾民主重大威胁之一。