联合早报

下午察:台湾“蛋蛋的忧伤”


 新闻归类:台海局势 |  更新时间:2023-09-21 00:55
下午察:台湾“蛋蛋的忧伤”

台湾持续了一个多月的进口蛋争议,以台湾农业部长陈吉仲星期二(9月19日)的请辞,为民进党政府和民进党籍总统参选人赖清德的选情暂画下止损点。

这已是陈吉仲第二次请辞。台媒报道,陈吉仲据传在17日请辞获慰留,19日请辞才获准。他在长达2000字的请辞文中重申,专案进口鸡蛋是对台湾消费者和农民权衡之下最好的做法。

台湾农业部长陈吉仲星期二(9月19日)下午举行记者会说明项目进口鸡蛋议题时,向民众鞠躬道歉。(互联网)

据台湾行政院同一天发出的新闻稿,陈吉仲近日多次向行政院长陈建仁表达歉意,并说社会纷争难以平息,让专案进口鸡蛋政策效益和目的失焦,他必须担负起政务官的责任。陈建仁尊重陈吉仲的决定,允准他辞职,并于星期四(21日)生效,让陈吉仲成为仅在任上51天的农业部长。

对于陈吉仲的辞职,不少支持者在他脸书下打气。“部长辛苦了”“政务官的典范”“台湾这几年农业的进步,有目共睹”。也有网民呛声“部长有空写请辞文,没空把争议厘清、问题解决再走?”“行政院院会星期四要提的报告,星期五立法院开议,都可以直接闪过耶,太会了吧。”

进口鸡蛋争议也成台湾朝野攻防焦点。

在野的国民党指蛋荒演变成全台食全危机,陈吉仲却“溜之大吉”,非常不负责任。国民党19日发新闻稿大玩文字游戏,指进口蛋争议“吉仲要害”重伤民进党,又指“蛋怨人长久”民怨蔓延,连民进党内部都有不满声浪,实在是“慌蛋至吉”。

民众党总统参选人柯文哲竞办发言人陈智菡也批评陈吉仲,拍拍屁股一走了之,是看到现任副总统、民进党总统参选人赖清德的民调失血,想避“仲”救“清”(赖清德),但人民已经对民进党毫无信心。

进口蛋疑云

为解决台湾蛋荒问题,台农业部(前台湾农委会)今年3月起,从巴西、土耳其、泰国、澳大利亚、美国等地进口鸡蛋。

今年8月,从巴西进口的一批鸡蛋被检验出禁止使用的动物抗生素,由此引发后续一系列围绕进口蛋的争议。

首先牵扯出来的是进口巴西蛋的厂商“超思”。据台湾《民报》报道,超思去年9月才成立,公司注册地点在民宅,注册资本额仅50万元(新台币,下同,2万1299新元),却受农业部上亿补贴,从巴西进口了8814万个鸡蛋,进口数量占专案进口鸡蛋的近六成。

其次,9月上旬有一批巴西进口蛋被发现进口时间为5月30日,有效日期却标为10月5日,长达四个月的保鲜期,引发民众对于食品安全的担忧。

此外,进口鸡蛋还有损耗过大的问题。台农业部数据显示,有超过5400万个鸡蛋因损毁过期而必须销毁,其中巴西蛋占超过八成,损耗金额超过2亿元。

新北市星期一(9月18日)查获两万公斤进口蛋液标注为“台湾产”,也引起在野党和民众质疑进口蛋流向不透明。

新北市卫生局9月12日起扩大对辖内超市售卖鸡蛋的稽查。(互联网)

对于进口厂商超思,农业部自8月下旬起连发几条新闻稿,称政府补贴超思为不实报道,不存在补贴特定对象的情况。农业部9月6日还公开了与超思的合约内容,以证明没有图利业者的空间。

农业部还对鸡蛋的制造日期和洗选日期作出说明,称标示为10月5日到期的鸡蛋应为9月24日到期,是洗选业者标示错误。所谓洗选,是指透过水洗与分级处理,清除蛋壳上的污秽与细菌,并剔除裂壳蛋,可有效减少病菌随着鸡蛋传播。

至于损耗过多,陈吉仲9月16日在记者会上解释,是为了维护粮食安全,没有需求就不需释出库存,损耗是必要的开销。

陈吉仲同日还首次公布进口鸡蛋的四种流向,包括洗选后上架贩售、加工成蛋液或茶叶蛋等、转为库存,以及洗选、运输的损耗。

此外,农业部官网星期二(19日)开设了“专案进口鸡蛋专区”,公布各业者的鸡蛋进口量、进口鸡蛋库存和3至7月进口鸡蛋流向表。

不过,农业部过去几天的举措并未能平息外界对进口鸡蛋的争议。YouTube频道“野电视94强”9月14日发起网络民调,超过1万1000人投票认为,“陈吉仲应该下台才对”。

避“仲”救“清”?

好些台湾舆论分析认为,陈吉仲请辞获准是为了替现任副总统、民进党参选人赖清德民调下滑止血。

《美丽岛电子报》董事长吴子嘉19日的晚间政论节目《关键时刻》称,陈吉仲请辞一事两天内反转,关键在于赖清德人马,因为想力挽受到鸡蛋争议暴跌的民调,逼宫蔡英文。不过,台湾府20日驳斥“逼宫说”传闻,称全属无稽之谈。

中时电子报主笔室快评写道,绿营内部有两派势力在争斗,一派认为陈吉仲此时离开会将火从农业部烧到高层,因此不赞成他去职;另一派则认为巴西蛋事件已难以收拾,陈吉仲应尽速去职,才不至波及赖清德的选情。

9月以来,赖清德的民调呈现下滑趋势,甚至在有的民调中跌破30%。“CNEWS汇流新闻网”本月4日公布的民调显示,赖清德支持率跌至29.7%;根据关键调查有限公司的民调,赖清德的支持率更是跌到了29.4%。

陈吉仲宣布辞职的隔天(20日),赖清德出席活动时被记者喊话“陈吉仲请辞是不是为了挽救民进党选情”,赖清德仅微笑走过,并未作出回应。

赖清德星期三(9月20日)出席活动时被问及陈吉仲请辞相关问题,微笑走过并未回应。(视频截图)

台湾蔡英文星期三在高雄参加活动,被问到“如何看待陈吉仲请辞”时,同样只对媒体微笑,并挥手致意,没有回答。

蛋荒如何解?

受禽流感影响,台湾的这场蛋荒从2022年春节后开始,延烧至今。

据陈吉仲今年3月在立法院透露,台湾的鸡蛋缺口达每天80万至100万个。但据业界估计,台湾鸡蛋缺口远远高于这个数字,应在每天300万个左右。

与鸡蛋缺口相伴的是蛋价持续走高,从2月的批发价每台斤(600克)52元上调至3月的55元。9月以来受到进口蛋争议影响,有些商家还自行将本地产白蛋上调至每台斤65元。

台湾一处货架上鸡蛋被抢购一空,货架上贴有“每人每次限购两盒”字样。(互联网)

自1970年代起,台湾鸡蛋产销实行“统一包销制度”,即不论蛋农每天生产鸡蛋的大小、品质,蛋商都会以统一的价格收购并销售。

鸡蛋的价格则由政府、蛋农、养鸡协会、蛋商公会、运销商和专家学者等组成的“中华民国养鸡协会台湾蛋鸡事业产销督导委员会”商研决定。但由于蛋农在委员会最多只占四成,蛋价长期掌握在大型蛋商手中。

与此同时,台湾政府为了平抑物价,长期以来“冻涨”鸡蛋价格,虽然让没有竞争力的蛋农能在鸡蛋过剩时存活下来,但也让蛋农缺乏诱因投资增产。

比如今年3月底台湾从澳洲进口500万个鸡蛋,由于空运较贵,有专家质疑政府恐怕要倒贴3000万元时,陈吉仲就曾表示,会全额吸收增加的成本。

虽然澳洲的鸡蛋运费较贵,但台湾也并未考虑中国大陆的鸡蛋。中国全国台联副会长、全国人大代表邹振球曾在今年两会期间提出依靠大陆解决台湾蛋荒,但一些台湾网民调侃“蛋中有弹”。

台湾的蛋荒愈演愈烈,根源也在于鸡蛋行业的产业结构性问题。2021年台湾家禽统计手册统计,全台1613个蛋鸡场中,传统鸡舍占比高达91.7%,禽舍老旧既导致鸡蛋生产率低,也更容易传播病毒,造成供蛋不稳定。

总之,陈吉仲请辞虽然能为赖清德选情暂时止损,但台湾的蛋荒恐怕还将持续下去。如果只依赖进口,而不从根本上提高台湾的鸡蛋生产水平、改善供销制度,蛋荒问题依旧会让民进党成为在野攻击的靶子,估计下一任农业部长的路也不好走。

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