易纲称关税战不报复才是最优解 分析：中美仍有谈判空间

美国候任总统特朗普挥动关税“第一棒”的一个星期后，中国央行原行长易纲公开发言称，中国面对高关税不予报复，才是经济上的最优解。

受访学者分析，易纲的言论反映中国金融圈高层的务实心态和主张，显示中美贸易战还有谈判对话的空间；但也有受访学者认为，易纲发言仅代表个人，是在提前铺垫让民众不要走极端。

据财新网报道，易纲星期三（12月4日）在日本举行的“第20届东京—北京论坛”上说，面对特朗普上任后的“小院高墙”和高关税政策，从经济学的角度来看，不予报复是一种最优解。

不过，易纲也指出，“从政治学来说，不报复可能没办法对付国内的民意”，这使得政策决定者可能被迫做出一些从经济学角度看来不合理的事。

他同时提到，中国和日本都是自由贸易的受益者，都想坚持世界贸易组织的原则，对接全世界的经贸规则，一贯地反对贸易保护主义。

易纲的言论星期四（5日）在中国互联网引发讨论和质疑。有网民认为，不报复意味着中国妥协和退让，会让美国发起贸易战时更肆无忌惮。

财新网相关报道对于“不报复才是最优解”的表述，星期四晚上调整为“自由贸易仍是最优解”。与易纲“不报复”有关的言论，在中国互联网上也已找不到。

特朗普上周宣布将在上任后提高加拿大、墨西哥关税至25%，同时对中国加征10%关税。中国官方本周陆续作出回应，商务部星期二（3日）宣布，禁止对美国出口石墨、镓、锗等两用物项。

中国驻美国大使谢锋同一天强调，关税武器化不可能包治百病，取消中国永久正常贸易关系地位将动摇全球贸易体系的根基。中国外交部副部长、新闻司司长华春莹隔天则在社交媒体上发漫画，讽刺美国的贸易保护主义政策。

南京大学国际关系学院执行院长朱锋接受《联合早报》采访时分析，中国对于美国进行大规模贸易战不可能完全退避三舍，但易纲的公开发言确实也代表中国金融圈高层的务实心态和主张。

朱锋认为，易纲的发言也向中国民众发出一个重要信号，那就是不要以为特朗普上任后，中美贸易战就会完全大打出手，“这完全不符合今天中美两国的经贸联系和共同利益”。

根据联合国贸易与发展组织的报告，特朗普2018年对中国发起第一轮贸易战，造成两败俱伤。全球金融企业麦格理上月的一份报告预计，如果中美贸易战在特朗普第二个任期内扩大，将拖累中国经济增长下降两个百分点。

在中国经济尚未走出困局，出口内需多方面承压的当下，一部分观点认为，易纲的观点也体现中国高层的两难。经过第一轮贸易战，中国看到对等还手并非最明智的选择；面对新一轮贸易战时，既不能不还手，又不想两败俱伤。

不过，朱锋指出，拜登政府今年5月对中国电动车、锂电池等“新三样”加征关税时，中国并未作出激烈反应，可见美国即便发动新一轮大规模贸易战，中国也不会完全采取对等报复或深化贸易战的对抗性做法。

学者：中美双边对打不符合国际规则

上海学者沈丁立则认为，易纲的发言可能是“个人行为”，甚至是他个人为官方对贸易战2.0态度放缓提前外宣和铺垫，让民众不要走极端。

沈丁立指出，美国使用单边增税施压中国，违反世贸组织的争议解决原则；中国对美国单边针对予以直接反击，同样构成摆脱世贸组织的单边行为。如此双边对打，都不符合这两个国家作为联合国成员理应遵守相关国际规则的责任。

他说：“报复不是不可，但必须在得到多边授权之后才可以。即使报复，也应量力而行，不要‘搬起石头砸自己的脚’。”