美国敲定对华晶片和AI技术投资限制 1月2日起生效

拜登政府敲定针对美国个人和公司投资中国先进技术的限制，其中包括半导体、量子计算和人工智能（AI）。新规旨在防止美国资本和专业知识被用来帮助中国开发可能让北京获得军事优势的关键技术。

美国财政部官网星期一（10月28日）发布新闻稿，宣布上述历经一年多审议的新规，禁止美国个人和公司对上述敏感行业的某些投资，其他则需向美国政府通报。

负责投资安全的美财政部助理部长罗森（Paul Rosen）表示：“美国投资，包括通常伴随此类资本流动的管理协助，以及投资和人才渠道等无形利益，不得被用于帮助发展受关注国家的军事、情报和网络能力。”

新规的最终版框架将于1月2日生效，与今年6月公布的提案基本一致。美国财政部6月21日公布新规提案，限制和监督美国在中国的人工智能、计算机芯片和量子计算领域的投资；该提案源于美国总统拜登2023年8月发布的行政命令，涉及受关注国家（中国大陆、港澳被列入其中）获得美国资助先进技术资金。美国政府称这些技术将增强这些国家的军事、情报、监控和网络能力。

星期一公布的最终版框架则进一步明确技术参数，以及美国政府对有关合规的期望。

美财政部新闻稿引述一名高级政府官员表示，该规定禁止美国投资着重先进半导体技术的中国公司，但对投资着重传统晶片的中国公司，仅要求进行通报。美国已限制对华出口先进晶片，财政部投资新规旨在对现有贸易限制进行补充。

与此同时，有关AI投资的规定不仅取决于用于训练相关AI系统的计算能力，也取决于其预期用途。新规禁止美国个人和公司收购重在军事应用的中国AI公司股权，投资具有其他应用的AI模型有些被禁，有些则有通报要求。

某些类别的资本流动可获豁免，包括公开交易证券和一些有限合伙投资。上述美国政府官员表示，从广义上讲，新规旨在抓取如华盛顿智库安全与新兴技术中心2023年报告中、甄别的一类投资模式。研究人员发现，2015至2021年，中国AI公司的全球投资交易中17％有美国人参与；在这些交易中，约十分之九是处于风险投资阶段。