沙利文访华前中美在乌克兰问题攻防 分析：华府并非争取谈判筹码

中美证实美国国家安全顾问沙利文下周将访华后，美国随即宣布制裁支持俄罗斯国防工业基地的在华企业和个人，疑似通过提高对中国施压争取谈判筹码。中国则敦促美方停止抹黑栽赃、施压讹诈，会前阐明立场底线。

美国国务院、财政部星期五（8月23日）宣布，全面制裁与俄乌战争有关的近400名个人和公司，包括来自中国大陆和香港的28个实体和个人，当中包括机械工具和电子零部件供应商。

美国商务部同日也宣布，将123家公司列入出口管制名单，包括42个中国实体。这些公司被指帮助俄罗斯规避美国制裁，帮助莫斯科持续对乌克兰发动战争。

中国商务部发言人星期天（25日）表示强烈不满并坚决反对，认为将中国实体列入出口管制，是美国典型的单边制裁和长臂管辖，敦促美国立即停止错误做法，否则将采取必要措施维护中国企业合法权益。

中国外交部北美大洋洲司负责人同日进一步介绍沙利文访华相关情况时，也敦促美国停止抹黑栽赃、施压讹诈，表示中国将继续采取坚决有力措施，维护自身重大利益和正当权利。

美欧近期不断指责中国出售军民两用产品，帮助俄罗斯的战争机器运转。北约领导人今年7月10日发表《华盛顿峰会宣言》，形容中国是俄罗斯对乌克兰战争的决定性赋能者。沙利文7月19日公开警告，拜登政府正准备对支持俄罗斯入侵乌克兰的中国实体实施新制裁，还暗示银行可能成为目标。

中美官方证实，沙利文下星期二（8月27日）将访问中国三天，是他首次访华，也是美国国家安全顾问时隔八年再次访华。期间，他将与中共中央外事工作委员会办公室主任、中国外长王毅会谈。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江接受《联合早报》采访时分析，美国过去半年不断在乌克兰问题上制裁中国企业和个人，要求北京更认真对待向俄罗斯提供军民两用物资的问题，新一轮制裁未必完全与沙利文即将访华有关。

李明江指出，美国上周也没有宣布制裁中国的银行和金融机构，同样不是因为考虑到沙利文访华前的双边关系氛围，更可能是因中国大型金融机构已基本停止为中俄贸易提供结算服务，并在免受次级制裁的问题上非常小心谨慎。美国尚未对中国中小型金融机构出手，可能是还未完成调查，以及为出台制裁措施做好充分准备。

中国外交部负责人星期天表示，中美元首去年11月在旧金山会晤后，美国继续对华遏制针对，北京则坚决反制，中美关系仍处在止跌企稳的关键关口。在上述背景下，王毅将同沙利文就中美关系、敏感问题，以及重大国际和地区热点问题深入交换意见。

该负责人指出，北京将重点就台湾问题、发展权利以及中国战略安全等表达严重关切、阐明严正立场、提出严肃要求。

台湾国安会秘书长吴钊燮及外交部长林佳龙据报本周将密访美国，与美方举行特殊管道会谈，若属实将是台湾赖清德5月上任以来，首批台湾高级官员访美。

李明江研判，中国大陆目前非常关注和担忧赖清德政府以更积极的方式，推动渐进式台独和去中国化，应会抓住沙利文访华的机会，要求美国不要高规格接待台湾高官并沟通后果。北京同时希望与华盛顿在遏制台独上达成一定程度的默契，希望拜登政府配合向民进党政府施压，不要过度挑衅大陆。