联合早报

特稿:美国总统特朗普与战火的距离(2)


 新闻归类:国际军事 |  更新时间:2019-09-29 07:54

“不可预测”外交有迹可循

波斯湾局势散发浓浓火药味,庆幸的是目前还不到战事一触即发的地步,而这还得从特朗普的外交手腕说起。是的,虽说特朗普的外交政策“不可预测”,但其实这当中还是有迹可循。

特朗普的世界观相当一致。他上台后就表明,反对前任奥巴马执政时期对伊朗的绥靖政策,也不支持小布什对伊拉克和阿富汗的干预政策。特朗普要做的是以最低成本,把美国在中东的利益最大化。这也是为什么主张进行军事干预、实现伊朗政权更迭的鹰派人物如国家安全顾问博尔顿,最终会被特朗普炒了。

这就说到了特朗普外交手腕的其中一个特点:虚张声势,欲擒故纵。与中国进行贸易谈判时,他多次以增加关税相逼,但又数次延迟征收部分关税;在指责伊朗对沙特石油设施发动袭击后,他呛称“弹药已经上膛”,后又强调不想卷入中东的战争。

一些外交政策专家认为,特朗普开启了国际谈判,例如与金正恩会面,应被记上一功。不过,也有不少人批评他的谈判方式过于傲慢草率,让国际局势更加动荡。

特朗普为自己辩护时说:“这就是我的谈判的方式。过去这些年,这个方式对我很有用,对我们的国家更管用。”

遭特朗普革职的美国前国务卿蒂勒森最近在哈佛大学的演讲中曾指出,成功的谈判应该是双方都能带着可接受的成果离开。他意有所指地说:“如果你认为谈判不是赢就是输,那你的经历会是糟糕的。你会极为不满,也不会有多少人想要和你谈。”

美国优先 盟友渐行渐远

诚然,美国至今与中国、朝鲜和阿富汗塔利班的谈判都无法取得实质成果。特朗普的传记作家丹东尼奥(Michael D'Antonio)一语中的,在国际问题上,特朗普更有兴趣的是“做一些引人注目的宣布”,而不是解决长远的问题。

丹东尼奥说:“一旦他找到愿意配合的伙伴,他就可能做一些听起来很重要的宣布……至于具体细节,等选举后再由其他人来解决吧。”

不过,一些国家已发现,特朗普领导下的美国不再是可靠的国际强国。华盛顿著名智库“Center for American Progress”(美国进步中心)资深研究员卡图里斯说:“许多国家如今会坚持维护本身的利益,不再像以前那样注重美国的看法。”

实际上,特朗普的“美国优先”政策已让美国在外交舞台上与其盟友渐行渐远。他的“独断独行”连他的左右手也看不下去。去年底辞去国防部长职务的马蒂斯就曾指出:“有盟友的国家繁荣昌盛,没盟友的国家则不会昌盛。”

上月底,马蒂斯在《华尔街日报》撰文警告,美国在全球各地维持联盟与承诺很重要,他指出:“没有盟友,我们将处于越来越孤独的境地,这将使我们在世界上面临越来越大的风险。”

别的不说,在试图说服盟友不要购买中国华为的5G技术方面,美国就难以争取到法国和德国等盟国的支持。

在发生伊朗袭击沙特石油设施的事件后,美国就更需要盟友的支持了。美国智库“Center for Strategic and International Studies ”(CSIS,战略和国际问题研究中心)中东项目主任奥尔特曼指出:“特朗普过去总认为,每个国家应该根据本身的利益来行事……但他现在显然非常需要在联合国大会上争取盟友的支持来对付伊朗。”

美国康奈尔大学政府系教授桑德斯(Mildred Elizabeth Sanders)接受《联合早报》访问时直言:“特朗普大部分政策是从他个人利益出发,很少有意识形态或政党意见为依据……支持和奉承他,会获得他的帮助与合作;反对或批评他,你就出局了。这是潜在盟友觉得难以应对的。”

为沙特出头 攻打伊朗?

中东局势剑拔弩张,许多人都关注美国会不会出兵伊朗,陷入另一个战争沼泽。

美国康奈尔大学的桑德斯教授告诉《联合早报》:“特朗普是个非一般总统,他批评前任总统制造的战争,也没有迹象显示他最忠诚的支持者希望美国再陷入战争。前国安顾问博尔顿离开后,他的其他顾问估计也不想要战争。”

桑德斯教授指出,美国如今其实不那么依赖进口原油,沙特王储又是全球最声名狼藉的领导人之一,因此如果特朗普在对沙特增兵和部署军事配备以外采取其他更激烈行动,他可能会面对国内的反对声浪。

她说:“特朗普在做出任何为沙特出头、攻打伊朗的承诺之前必须三思,这可能引发一场政治与人道灾难。”

桑德斯教授认为,即使美国不对伊朗开战,特朗普可能也会下令展开一些“战争以外的侵略行为”。

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